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miércoles, junio 30, 2010

Phishing, soborno y falsificación: Cómo combatir las complicadas actividades fraudulentas en el comercio de carbono


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Phishing, soborno y falsificación: Cómo combatir las complicadas actividades fraudulentas en el comercio de carbono

A principios de este año, un grupo de intermediarios se aprovechó de la poca seguridad en Internet y del sistema floreciente del comercio de carbono en Europa para robar unos US$ 4 millones. Los ladrones, haciéndose pasar por reguladores, montaron una web falsa, pero con aires de oficial, y la usaron para obtener información de cuentas en que se hacían transacciones de carbono entre empresas e intermediarios que pensaron estaban cumpliendo con las exigencias del Gobierno. El sistema obligó a la Autoridad de Comercio de Emisiones de Alemania a suspender las transacciones, pero eso pasó después de que se hubieran robado 250.000 licencias (cada una de ellas autorizaba la emisión de una tonelada de dióxido de carbono).

Se trata de una variedad del clásico phishing de Internet con una pizca de carbono, pero no es, para nada, un caso aislado. El 3 de junio, la policía arrestó a Mike Foster, director de Carbon Harvesting Corp., bajo la acusación de estar implicado en una supuesto trama de soborno de funcionarios en Liberia, África. Foster estaba a punto de pagar US$ 2,5 millones por "el alquiler" de los bosques de Liberia. Su beneficio provendría de la venta del crédito obtenido por medio del proceso de absorción de carbono efectuado por los árboles.

El phishing y el soborno en el tercer mundo no son crímenes nuevos, sin embargo los mercados de carbono están considerados por los delincuentes como territorio inexplorado. De acuerdo con la Europol, agencia europea que vela por el cumplimiento de la ley, antes de la detención del año pasado, el fraude tributario asociado al comercio de carbono costó a los cofres de los países US$ 6.500 millones a lo largo de 18 meses. En algunos países, hasta un 90% del volumen total de transacciones fue resultado de actividades fraudulentas. Los fraudes tributarios consisten en la compraventa de créditos de carbono sin el pago de impuestos de valor añadido (IVA), semejantes a los impuestos sobre ventas, revendiéndolos a continuación a un tercero con los impuestos añadidos. Los criminales desaparecen después de haber sido pagados por los gobiernos involucrados. Las trampas con el IVA son muy comunes, pero las autoridades dicen que las licencias de carbono son un blanco tentador porque no hay embarque físico de ningún bien.

Por el sistema de "límite y comercio" de emisiones, también llamado cap and trade, se fija un techo para las emisiones de dióxido de carbono que las empresas pueden emitir. Las empresas que exceden ese límite pueden adquirir certificados de otras con volumen menor de emisiones, otorgando así a la empresa contaminante un incentivo financiero para que reduzca su producción a través de la instalación de tecnologías verdes y de otros métodos. Sin embargo, si el sistema se gestiona mal genera mucha confusión, que será poco beneficioso para el clima, además de crear una oportunidad para que se produzcan fraudes.

"Una de las preguntas que surgen es si la estrategia de límite y comercio de emisiones tiene realmente sentido cuando se trata de cambio climático", dice Eric W. Orts, profesor de Estudios jurídicos y de Ética empresarial de Wharton. "¿Será posible lidiar de forma competente con el tipo de fraude que ha estado ocurriendo de tal forma que podamos confiar en esos mercados?"

Fraude en EEUU

El comercio de carbono en Europa empezó en 2005 y, desde entonces, "las fábricas a carbón han obtenido beneficios fabulosos con el sistema, aunque los precios de los créditos jamás hayan sido lo bastante altos para obligar a las fábricas a sustituir la energía convencional por volúmenes importantes de energía renovable y de otras fuentes limpias", se señalaba en un blog de New York Times de febrero. EEUU no cuenta con un comercio nacional de carbono, pero se han hecho esfuerzos regionales que han acabado siendo víctimas de tramas fraudulentas. En 2005, la empresaria Anne Masters Sholtz admitió que había cometido fraude electrónico en la bolsa de smog y fue sentenciada, en 2008, a un año de arresto domiciliario y a la prohibición de comerciar en el sector. Ella fue acusada de ejecutar una transacción de millones de dólares en la que habría no sólo falsificado documentos de ventas y facturas, también habría falsificado intercambios de correos electrónicos con un ejecutivo de una compañía de petróleo.

La Unión Europea cuenta con un Sistema de Comercio de Emisiones desde hace cinco años, sin embargo esa iniciativa tan compleja para reducir el volumen de carbono del continente ya ha sido víctima de fraudes y de prácticas corruptas enormes. Un programa similar se lanzará en EEUU si la legislación que está siendo tramitada actualmente en el Congreso se aprueba finalmente. Pero especialistas en legislación, grupos de ecologistas y académicos temen que el mismo patrón de fraudes pueda perjudicar al comercio de emisiones en EEUU.

Ese temor tuvo como resultado un grupo de trabajo que se reunió para discutir el tema "Fraude y corrupción en el mercado de comercio de carbono", en el Instituto del Banco Mundial en Washington, D.C., el 30 de abril. Participaron en la organización del evento el FBI, el Centro Carol y Lawrence Zicklin de Wharton para Investigaciones sobre Ética Empresarial [Carol and Lawrence Zicklin Center for Business Ethics Research], el Programa de Gobernabilidad Hills del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), el Banco Mundial y la firma de abogados Ballard Spahr. El grupo preparará un conjunto de recomendaciones de políticas públicas (no hay plazo determinado) para orientar al Congreso y otras partes involucradas en la preparación de la legislación del comercio de carbono que integra actualmente proyectos de ley en general sobre el clima tanto en la Cámara como en el Senado.

"Estamos intentando entender el tamaño del problema", observa el organizador William S. Laufer, director del Centro Zicklin y profesor de Estudios jurídicos y de Ética empresarial de Wharton. "La reunión fue al mismo tiempo extraordinaria y exitosa desde diversos puntos de vista. En primer lugar, un grupo comprometido de diferentes compañeros —gente perteneciente a órganos reguladores, ONGS, grupos de presión, académicos, representantes de organizaciones internacionales y de bancos de desarrollo, además de varios participantes del sector privado, entre otros— intercambiaron ideas sobre la naturaleza y la extensión de los riesgos propios del comercio de carbono. En segundo lugar, los patrocinadores acordaron realizar una serie de reuniones posteriores en los países en que se están desarrollando mercados de carbono".

Algunos países con potencial de comercio de carbono en el mundo en desarrollo no disponen de una experiencia eficaz para la vigilancia de la ley, observa Laufer. Esto significa que cualquier tipo de supervisión deberá ser realizada por órganos reguladores no estatales, como ONGS. Eso es mejor que tener mercados que funcionen sin vigilancia alguna, sin embargo los grupos sin ánimo de lucro no cuentan con el poder de vigilancia, añade. El papel de las ONG está siendo analizado como parte del proceso del grupo de trabajo.

De acuerdo con Ron Sarachan, socio de Ballard Spahar y profesor del programa de ética de Wharton, "nuestro objetivo consiste en disminuir la vulnerabilidad al fraude y a la corrupción. Creo que podemos tener un impacto importante. Existe, según algunas estimaciones, un montante sustancial de comercio de carbono en Europa vinculado a fraudes fiscales, y no hay en el sistema nadie que cuente con un estímulo propio suficiente para vigilar los proyectos de compensación. Es importante que los mercados americanos se estructuren de tal forma que incluyan ese tipo de vigilancia".

La advertencia que viene de Europa

El FBI había solicitado la reunión de Washington, en la cual participaron varios funcionarios federales de la entidad, el Departamento de Justicia y la Agencia de Protección del medio ambiente. De acuerdo con Thomas Harrington, director ejecutivo asistente de la división de delitos informáticos, "entender las amenazas y riesgos exige una estrategia basada en hechos para que tenga éxito. El éxito futuro exige la colaboración de los órganos de la ley y de la comunidad académica". Laufer dice que el grupo de trabajo se reunirá anualmente "para monitorizar los riesgos de fraude y de corrupción a medida que esos mercados crecen y maduran".

Djordjija Petkoski, uno de los mayores especialistas en el desarrollo del sector privado del Banco Mundial, cree que la experiencia europea sirve de advertencia. Desde el punto de vista de la experiencia práctica, dice que "es preciso tener en cuenta el hecho de que hay problemas de fraude y de corrupción que necesitan discutirse. Eso no se limita sólo al comercio de carbono, por lo tanto es preciso que las personas no se ilusionen creyendo que no habrá intentos de manipular el sistema. Tenemos la ventaja de la entrada tardía en ese mercado. Las lecciones están ahí, podemos aprender de ellas evitando la repetición de los mismos errores".

Petkoski dice que el grupo de trabajo ha analizado lo que él llama el "vacío del conocimiento respecto a ese tipo de problema". Las empresas de contabilidad, señala, no cuentan con equipos entrenados para identificar e informar en su totalidad sobre las diferentes formas de fraude a las que el comercio de carbono está sujeto. En algunos casos, el fraude es detectado por la vigilancia externa. El episodio Foster, en Gran Bretaña, por ejemplo, fue descubierto por el grupo de lucha contra la corrupción Global Witness, que pasó a continuación la información a los órganos encargados del cumplimiento de la ley. "En las reuniones que participó Global Witness, Foster hizo referencia a pagos irregulares hechos a un funcionario del Gobierno de Liberia y a un político por medio de un intermediario", según el grupo. "Global Witness se sintió, entonces, obligado a notificárselo a la policía".

Petkoski cree que la complejidad y la variedad de los fraudes en torno al comercio de carbono exigen un estudio académico serio. "Esa información necesita incorporarse a los currículos de las facultades de gestión de empresas y de derecho", dice él, "y debe formar parte de las conversaciones mundiales". Según Petkoski, la experiencia europea no debería ser considerada como un simple fracaso, porque "nos ha dado la oportunidad de aprender cómo funcionan los eventos de este tipo. Incluso las regulaciones bien elaboradas no se podrían utilizar si no fueran adecuadamente aplicadas. Desde ese punto de vista, el comercio de carbono hay que enfrentarlo como una historia de éxito".

El grupo sin ánimo de lucro Amigos de la Tierra [Friends of the Earth] llama la atención sobre el hecho de que la legislación americana podría incentivar los fraudes del tipo de los que se han producido en Europa si se permitiese el uso generalizado de "compensaciones", o créditos que pueden ser comprados para "borrar" una cierta cantidad de emisión de carbono. Cuando se planta un árbol, por ejemplo, se compensa de esa forma una pequeña fracción del carbono emitido por un viaje aéreo.

El esfuerzo europeo fue desde luego pionero, lo que llevó a algunos errores, como las compensaciones y otros aspectos de la cuestión, observa Roderick M. Hills, fundador y presidente del Programa de Gobernación Hills de CSIS y ex-presidente de la SEC, comisión de bolsa y valores de EEUU. "Los europeos no tenían datos suficientes cuando lanzaron el programa", dice él. "Podemos aprender muchas cosas de lo que ellos hicieron. Sabemos que es importante validar todo lo que se ha hecho: ¿quién decide si una cierta propuesta de compensación es de hecho buena? Por el sistema europeo, las personas encargadas de validar las estrategias adoptadas son escogidas por los propios participantes del programa, lo que puede ser problemático. Tengo que admitir que no sé si el sistema de límite y comercio aplicado a las compensaciones por el carbono emitido realmente funciona. Hay fraudes, por lo tanto la cuestión es la siguiente: ¿qué tipo de validación podría proporcionar el sistema, de modo que tales problemas se evitaran?"

La validación es, desde luego, una cuestión espinosa y vulnerable a fraudes. De acuerdo con Sarachan, "si la institución encargada de la validación del proyecto está subordinada al empleador, no habrá incentivo para que sea fiscalizada. Existe un conflicto de intereses en potencia que surgen del siguiente hecho: ¿quién está pagando al individuo encargado de la validación para que haga su trabajo?"

La Transparencia Internacional describió el mismo peligro al que están sujetos los proyectos de compensación en un análisis sobre los riesgos de soborno en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (CDM, en las siglas en inglés), el mayor mercado de compensaciones del mundo. "Para obtener créditos de carbono", informó el grupo, "quien va a adquirir el proyecto necesita la aprobación del país anfitrión y del inversor, de la validación de la documentación de un proyecto por parte de un tercero acreditado para eso, aprobación internacional de la UE y validación por un tercero o por proyectos de operaciones que puedan ser comparados al plan. El personal encargado de poner en práctica los proyectos en algunas organizaciones no son, en general, bien remunerados y pueden ser también inexpertos debido al rápido desarrollo de ese mercado".

"Medias verdades y mentiras completas"

La preocupación por las compensaciones también es compartida por Michelle Chan, activista de los Amigos de la Tierra. "Las compensaciones son muy vulnerables a la corrupción y al fraude porque se refieren a la idea abstracta de que ha habido emisiones, lo que no puede ser comprobado en última instancia", observa. "Alguien dice: 'Emití tanto, sin embargo conseguí disminuir mis emisiones compensándolas en tanto'. En muchos casos, las reducciones habrían ocurrido de cualquier manera. El mercado de compensaciones, por su naturaleza, está lleno de oportunidades para que se produzcan medias verdades y mentiras completas".

Chan, que estuvo presente en la reunión de abril, es autora del informe de los Amigos de la Tierra de 2010: "Diez maneras de manipular el mercado de carbono". Los sistemas de comercio, dice ella, "son complejos, y mientras más complejos sean, más fácil será manipularlos". Los diez "golpes" que el informe identifica son los siguientes:

1. Inflación de parámetros: Los sectores con límites de emisiones pueden inflar los niveles de emisiones de carbono para conseguir del gobierno un volumen mayor de licencias (preferentemente, gratis). El informe dice que las compañías de servicios de electricidad de cinco países de la UE pueden tener beneficios no planeados de US$ 36.000 millones a US$ 111.000 millones por licencias gratis para el periodo de 2008 a 2012.

2. Esquema Ponzi de carbono: Como en cualquier esquema de pirámide, se paga al inversor antiguo con el dinero dado por el nuevo, y todo se hace sin un acuerdo auténtico de compraventa del carbono. Ésa habría sido la táctica de Anne Sholtz. Los inversores presentaron acciones judiciales contra ella que superaron los US$ 50 millones.

3. Venta falsa de créditos de compensación: Por medio de esa trama, se vende a los inversores un proyecto de compensación, generalmente en un lugar distante, pero que no existe o que no cumple lo que promete. Los problemas de compensación no siempre son consecuencia de fraudes. El reciente libro de Heather Rogers, Green gone wrong [Lo verde que salió mal], relata serios problemas de un proyecto de 2002 que debería haber plantado 10.000 árboles para compensar las emisiones generadas por el álbum de la banda británica Coldplay, A rush of blood to the head. Los "brokers de compensaciones", dice ella, "no están obligados a seguir norma alguna, nadie inspecciona su trabajo, tampoco las aprobaciones dadas, ni las revisiones hechas; tampoco hay evaluaciones obligatorias de seguimiento para garantizar la eficacia de la compensación".

4. Soborno: Son blanco de soborno los encargados de medir y validar las reducciones reales del volumen de emisiones de carbono, o la agencia que emite los créditos. Los países anfitriones son igualmente vulnerables al soborno, como muestra el caso Foster. Algunos agentes encargados de validar también actúan como consultores de esos mismos proyectos, creando con eso un conflicto de intereses en potencia.

5. Esquema del "carrusel": En ese crimen tan común, intermediarios compran créditos de carbono sin impuestos y después cobran a los clientes el impuesto que se debe. Los impuestos jamás se pagan al Gobierno y los intermediarios desaparecen una vez concluida la transacción.

6. Phishing de carbono: Este crimen que tuvo su origen en Internet ya se describió en la introducción de este artículo. Se trata de un fraude con diversas versiones en que los operadores informan a las empresas que ellas necesitan registrar nuevamente sus licencias. A continuación, por medio de falsas webs, roban los datos de la cuenta de las empresas.

7. Falsificación de informaciones: Los desarrolladores de compensación de emisiones necesitan probar que sus proyectos evitaron las emisiones de carbono. Esto se puede hacer por medio de una demostración, probablemente falsa, de que el proyecto no habría sido posible sin los ingresos de compensación.

8. Compraventa y ventas artificiales: En esta variación del fraude fiscal clásica, se crea una nueva empresa con el propósito específico de crear compensaciones de carbono. A continuación, cobra precios deliberadamente elevados por el carbono, permitiendo así que una entidad existente reclame el exceso como ingresos.

9. Reciclaje de carbono: Los intermediarios adquieren créditos o licencias ya utilizadas por un precio menor. Luego, aunque los créditos o un número equivalente ya hayan expirado, ellos los venden de cualquier forma por un margen de ingresos satisfactorio. El crimen fue descubierto por dos bolsas europeas en marzo.

10. Manipulación de precios y enriquecimiento de la propia empresa: Teóricamente, las empresas pueden elevar los precios del carbono en sus mesas de operaciones. Luego, obtienen beneficios en sus divisiones de compensaciones en el momento en que se alcanza un precio de intervención, cuando el Gobierno libera un volumen extra de carbono de sus reservas estratégicas. Las variaciones del volumen de reservas son elementos tanto del proyecto de ley Waxman-Markey sobre el clima, aprobado por la Cámara, como del proyecto de ley Kerry-Lieberman, aún en tramitación en el Senado.

La campaña de esclarecimiento sobre el cambio climático organizada por la ONG británica Sanbag identificó las diez principales empresas que más ganaron con el sistema de Comercio de Emisiones de la EU, en 2008. La empresa con el mayor número de licencias adicionales, 14,4 millones, fue ArcelorMittal, líder en el segmento de la siderurgia y con presencia en 60 países. En segundo lugar, con 4,2 millones de licencias adicionales aparece Lafarge, fabricante mundial de cemento. U.S. Steel quedó en noveno lugar, con 1,6 millón de licencias. A causa del exceso de adjudicación de licencias, señala el informe, esas diez empresas tienen ahora un superávit de 35 millones de licencias, el equivalente a las emisiones anuales de Letonia y de Lituania. El valor estimado de las licencias es de US$ 600 millones.

Según Laufer, el próximo paso en la agenda del grupo de trabajo consiste en dividirse en grupos menores para la formulación de un conjunto de recomendaciones de directrices. Él destaca que "Interpol tenía un grupo de trabajo que lidiaba con las mismas cuestiones".

Una pregunta difícil de responder

La complejidad de las tramas de fraudes relacionados con el comercio de carbono hacen difícil el desarrollo, y después la aplicación, de políticas que permitan a los mercados lidiar con las cuestiones medioambientales de la forma en que deben ser tratadas, dicen los especialistas.

De acuerdo con Orts, de Wharton, una de las principales dificultades suscitadas por esa cuestión consiste en decidir quién debería tener jurisdicción sobre la regulación de los mercados de carbono y sobre la investigación de sistemas sospechosos de comercio. En EEUU, "sería un sector sobre el cual la SEC probablemente no tendría jurisdicción [...] A fin de cuentas, se trata de títulos mobiliarios, pero el conocimiento necesario para comprobar o no el fraude requiere conocimientos científicos y medioambientales.

Los gobiernos deben también determinar si los culpables de los fraudes de carbono son susceptibles de sufrir castigos civiles o criminales. Un factor que complica la cuestión es el hecho de que la mayor parte de las tramas operan en otros países, en los que las leyes locales y nacionales no se aplican. "Las personas dicen que están trabajando en un proyecto de compensación en otro país, pero no están plantando ningún árbol; o, en lugar de eso, sí están plantando, sin embargo dicen que se trata de secuestro 'de carbono'. Pasados tres años, los árboles son derribados", dice Orts. "Eso no ayuda mucho, pero la pregunta que se hace es la siguiente: ¿de qué manera se puede aplicar la regulación en esos países?"

Los mercados de carbono y el sistema de límite y comercio acarrean costes significativos, dice Orts, y es el papel de los gobiernos determinar si disponen de las herramientas oportunas para lidiar de modo eficaz con el problema mundial del cambio climático. "Tal vez debiéramos apelar a una estrategia más simple y directa, o cobrar por las emisiones de carbono", dice. "El problema de esto, naturalmente, es que en el momento en que se dice 'impuesto', se vuelve muy impopular. Desde el punto de vista de la economía, sin embargo, la manera más directa y más limpia de gestionar el problema consiste en aplicar un impuesto sobre las actividades que causan las emisiones de carbono".


Publicado el: 30/06/2010

FUENTE:
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RODRIGO  GONZALEZ  FERNANDEZ
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LARRAÍN Y ROYALTY: ?ARGUMENTOS DE LA CONCERTACIÓN NO HAN SIDO CONSISTENTES

Ministro de Hacienda

 
 
 
 
 
 
 
 
En conversación con “La Gran Mañana Interactiva” de Radio Agricultura, el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, calificó como poco “consistentes” los argumentos dados por los parlamentarios de oposición para la discusión del royalty, en el marco del proyecto de ley de financiamiento para la reconstrucción del país, luego del terremoto del pasado 27 de febrero.

La autoridad de gobierno advirtió que en caso de no aprobarse, el ejecutivo debería ocupar los ahorros internacionales, lo que endeudaría al país, afectando a las pymes y a la agricultura.

“Si el royalty no se aprueba, tendríamos al menos 600 millones de dólares menos y tendríamos que optar por ahorros externos de Chile, endeudamiento y presiones. Esto va a afectar a miles de pymes de la agricultura y que dependan del tipo de cambio”, sostuvo el ministro.

En este sentido, el secretario de Estado criticó que los argumentos de los legisladores de la Concertación tiene una base de tipo política y que serán finalmente las personas quienes juzgarán esa actitud.

“El royalty es algo que hemos consultado y para mi es incomprensible la discusión. Me sorprende el tipo de argumento. Me encuentro con que hay determinaciones tomadas. La gente va a juzgar y me someto a ese juicio, pero esperamos llegar a acuerdo”, dijo Larraín.

“En general hemos tenido posibilidades de ponernos de acuerdo, todo el resto del paquete fue aprobado menos el royalty y el salario mínimo y los argumentos han sido políticos, en este tipo de materias espero que logremos un entendimiento”, agregó.

Pese a ello, Larraín dijo estar optimista, ya que “tengo buen relación con los parlamentarios de la oposición y por eso mantengo mi esperanza”.

Larraín resaltó que “este gobierno ha hecho una propuesta que ha sido valorado internacionalmente. Si tenemos menos tendremos que liquidar dólares”.

En relación al tema internacional y a la caída de las bolsas en Europa, el ministro analizó que “es un tema que nos va acompañar, tenemos debilidad en Europa pero recuperación en las zonas asiáticas y países emergentes. Veo debilidad de crecimiento por los próximos dos años en Europa. Asia representa casi el 40% de las exportaciones chilenas. Nos va a afectar algo pero con efectos limitados”.
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SENADOR CHADWICK asumimos como gobierno, pero ellos se harán responsables frente al país".

 

Senador de la UDI

 
 
 
 
 
 
En conversación con "La Gran Mañana Interactiva" de Radio Agricultura, el senador de la UDI, Andrés Chadwick, pidió apelar a la consciencia de los parlamentarios de la Concertación para la aprobación de la ley de financiamiento para la reconstrucción, afirmando que se encuentran en una "actitud muy confusa".

"La Concertación ha tenido un comportamiento muy contradictorio en términos que en el Senado se pronunciaron en contra con discursos encendidos a la ley de financiamiento", dijo Chadwick.

De igual forma, apuntó que "están en una actitud muy confusa. Se han equivocado de camino en eso de rechazar a priori lo que el gobierno propone. El royalty es un aumento de impuesto a la gran minería del cobre que nos permite recaudar 600 o 700 millones de dólares".

"Y la Concertación dice que no…..si dicen que no están impidiendo que la reconstrucción se haya haciendo con la velocidad y urgencia que se requiere", agregó.

En este sentido, hizo ver que "haber llegado a este punto de impedir este impuesto porque a la Concertación  no le gusta una coma, ok, perfecto, lo asumimos como gobierno, pero ellos se harán responsables frente al país".

"Están quedando con una gran insensibilidad frente al país y el gobierno tendrá que utilizar otras formas de financiamiento", añadió.

Finalmente, el senador Chadwick apuntó que "me cuesta pensar que senadores  de la Concertación de las zonas afectadas actúen con un criterio político, negando la sal y el agua al gobierno y haciendo un gallito de poder y no tener presente los miles de damnificados que durmieron en una mediagua. Apelo a la consciencia de los senadores".

Asimismo, criticó que "el Presidente había invitado a senador a Cerro Castillo para conversar acuerdos legislativos  y ellos se negaron a ir. No tengo recuerdos de negar una invitación de un Presidente de la República".

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Enciclopedia Británica VS Wikipedia

Enciclopedia Británica VS Wikipedia

Posted: 29 Jun 2010 03:26 AM PDT

Cuando enfrentamos una enciclopedia tradicional, confeccionada por expertos, y una enciclopedia digital, colaborativa, confeccionada por todos, no sólo estamos comparando la antigüedad con la modernidad ni la meritocracia con la democracia. También estamos estableciendo una comparación entre inteligencia individual e inteligencia colectiva y emergente.

Así pues ¿quién gana?

Es saludable el celibato? Las ventajas de contraer matrimonio (I)

Es saludable el celibato? Las ventajas de contraer matrimonio (I)

Ya sabíamos que masturbarse regularmente es saludable, y más lo es mantener relaciones sexuales regulares con otro persona, independientemente de su sexo. Lo que no sabíamos todavía es que el matrimonio proporciona una serie de ventajas notables en el ser humano.

Tendemos a pensar que los monjes y monjas célibes deben tener una vida más larga y saludable, habida cuenta de que están alejados de las vertiginosas vicisitudes del sexo, la convivencia conyugal, etc. Sin embargo, resulta que es justo al contrario. De promedio, la mejor receta para tener mala salud y vivir poco es ser célibe.

El primer sistema nacional de estadísticas vitales del mundo surgió en Inglaterra, casi por casualidad, cuando el Parlamento creó la Oficina del Registro General en 1836 para contabilizar y archivar el número de nacimientos y de muertes de que se producían en el país.

El primer compilador de esta oficina no fue un burócrata sino un médico de origen humilde: William Farr. Un médico que acabaría analizando creativamente estos datos de una forma que el Parlamento no había previsto.

SIN DUDA QUE MARTIN SUBERCASEAUX TIENE MUCHO QUE APORTAR

Tres empresas se adjudicarán cuenta de US$ 200 millones

Publicistas de Piñera postulan a millonaria licitación de campañas de La Moneda

Hambre, la agencia que hizo el cuestionado logo del gobierno y trabajó en la campaña presidencial de Sebastián Piñera, junto a Rodrigo Hinzpeter y el ahora asesor de segundo piso Hernán Larraín, es una de las 14 empresas que se presentaron al concurso público. En la lista también destacan Lowe Porta, McCann-Erickson y BBDO, que dirige Martín Subercaseaux, ideólogo publicitario de las campañas de Hernán Büchi y Joaquín Lavín.

"La estrella es una creación mía. Yo me obsesioné con que nosotros teníamos que construir un arco iris. Y me pregunté '¿cuál es nuestro arco iris?', hasta que dimos con la estrella", dijo Rodrigo Hinzpeter en una comentada entrevista con Alberto Fuguet en Qué Pasa.

Las palabras del ministro del Interior, mezcladas entre declaraciones reveladoras y otras aparentemente inocuas –como que consume Ravotril-, tenían un estudiado propósito: oficializar la autoría de Hinzpeter y su equipo de confianza, sobre la campaña presidencial de Sebastián Piñera y sus aspectos más elogiados: la estética y narrativa apropiadas, como dijo Hinzpeter, "de las banderas de lucha y planteamientos de la Concertación".

Hacerse del "timbre" de la campaña, a contramano de Andrés Allamand y su libro "La estrella y el arcoiris", era para Hinzpeter una deuda pendiente. Durante la campaña, el abogado y hombre de confianza del Presidente trabajó codo a codo con el entonces jefe de marketing y actual asesor del segundo piso Hernán Larraín, quien llegó al puesto tras un viaje a Buenos Aires con Hinzpeter para fichar un publicista. En dicho recorrido, el actual ministro del Interior se convenció de que Larraín era el hombre indicado para sacudir la campaña de las imágenes y colores del "Sí" que habían usado sin éxito los anteriores candidatos de la Alianza a La Moneda.

Con la convicción de que era necesario inyectarle "más Rolling Stones que Beatles" a la campaña de Piñera, Larraín convocó a los socios de la agencia Hambre, Jorge Leiva y René Moraga, para hacerse cargo de "izquierdizar" el relato de Piñera. El resultado: la estrella multicolor, la frase "Así queremos Chile" y un jingle al más puro estilo de Quilapayún e Illapu. Como bonus track, antes del cambio de mando y sin licitación de ningún tipo, el entorno de Piñera solicitó a los publicistas que confeccionaran el criticado nuevo logo del gobierno, dado a conocer antes de la asunción del nuevo Mandatario.

Algunas agencias que han monitoreado el proceso y revisado las bases de licitación han manifestado su preocupación debido a los principales criterios de evaluación de las ofertas.

Hoy Larraín es parte del equipo de asesores del segundo piso presidencial y uno de los profesionales que participó, según fuentes de La Moneda, en el diseño de la millonaria licitación a través de la cual el gobierno pretende elegir a tres empresas para que concentren la realización de sus campañas publicitarias por un monto total estimado de 5 millones de UF. Hambre, en tanto, figura como una de las catorce agencias de publicidad que postularon para adjudicarse la codiciada cuenta de US$ 200 millones.

Los catorce en competencia

La licitación del "Convenio Marco de Campañas Comunicacionales y Servicios de Asesoría Creativa" partió el 20 de mayo pasado. Según fuentes de La Moneda el proceso surgió de la necesidad de "evitar la discrecionalidad a destajo que había antes en la contratación de estos servicios"; y de inmediato concitó la atención de la industria publicitaria local por su duración (36 meses) y el monto involucrado. Este equivale al 20% del total de la inversión publicitaria de US$ 1.000 millones realizada en Chile el año pasado.

A las 15:30 horas del viernes 18 de junio se hizo la apertura técnica y económica de las propuestas. Según el registro público, catorce agencias de publicidad se presentaron al concurso: BBDO, Prolam Young & Rubicam, Lowe Porta, McCann-Erickson, Dittborn & Unzueta, Negocios de familia, Cientochenta Grados, MMS Communications Chile (Sociedad entre Publicis Chile y Leo Burnett Chile), Hambre, Ogilvy & Mather Chile, Expert S.A., Advertising Group Publicidad Ltda., DDB Chile, y

SB y Partners.

Además de Hambre, de todas ellas, según los entendidos, destacan por tamaño, premios y facturación –tres requisitos de la licitación- McCann-Erickson, BBDO, Lowe Porta y Dittborn & Unzueta. En el caso de BBDO, una de las más reconocidas y premiadas, también se relevan los vínculos de su presidente Martín Subercaseaux con la Coalición por el Cambio.

Subercaseaux fue el publicista de la campaña presidencial de Hernán Büchi y en el año 1999 fue el ideólogo publicitario de la campaña de primera vuelta de Joaquín Lavín, para luego retirarse "porque creía que la estrategia estaba completamente equivocada", confesaría a revista Poder una década después. A su juicio, "había que implementar lo que se hace en los países desarrollados, que es atacar fuertemente al contrincante. Pero nadie quiso seguir ese camino que era más agresivo. Por lo tanto, me retiré porque no tenía nada que hacer". Amigo de Pablo Piñera, Subercaseaux fue su asesor cuando el "Polo" fue director ejecutivo de TVN, al tiempo que BBDO llevaba la cuenta publicitaria de la señal estatal.

La polémica del logo

El 3 de agosto próximo se conocerán los nombres de las tres agencias de publicidad que se adjudicarán la realización de las campañas informativas del gobierno para los próximos tres años. El equipo evaluador lo integran dos funcionarios de Chilecompra y Mauricio Lob, el director de la Secretaría de Comunicaciones (SECOM).

Por lo pronto, algunas agencias que han monitoreado el proceso y revisado las bases de licitación han manifestado su preocupación debido a los principales criterios de evaluación de las ofertas. De acuerdo a estas versiones, se piden condiciones que sólo cumplirían las agencias más grandes de Chile. Algo que ratifican en la propia agencia Hambre. Francisca Cummins, directora comercial de dicha agencia, está de acuerdo con que requisitos como la cantidad de premios en festivales publicitarios o estar en el top 5 del ranking de inversión publicitaria, pueden perjudicar a agencias pequeñas y no ser necesariamente un indicativo de calidad del trabajo.

Cabe recordar que Hambre se destacó también por el logo diseñado para el gobierno, que busca "recoger las raíces republicanas de nuestro país e incorporar una moderna tipografía en la parte inferior, que refleja el espíritu y el estilo del Gobierno entrante: modernidad y sentido de urgencia".

Tras las fuertes críticas de especialistas al logo y los cuestionamientos de que dicho trabajo se hizo sin abrir una licitación, el director de Hambre, Jorge Leiva, aseguró que el emblema sería "de transición" y debiera mantenerse por unos "seis meses".

A más de cien días del cambio de mando, la imagen "enchulada" del escudo nacional continúa en la papelería, sitios web e imagen corporativa de todas las reparticiones públicas del país, y en La Moneda no han indicado si habrá o no licitación para renovarlo. A su vez, dicen que no ha habido tiempo para preocuparse de este tema debido a la existencia de problemas mucho más urgentes, como los damnificados por el terremoto y la agenda de reconstrucción.

Los datos preliminares indicaron que el diseño del nuevo ícono gubernamental había costado $100 millones. Pero luego se indicó que no habría superado los $5 millones, dinero que habría salido del bolsillo del propio Piñera, cuando todavía no era Presidente. Por lo mismo, para usarlo sin caer en una ilegalidad, debió traspasarlo al fisco como donación.

El tema cobra relevancia debido a que uno de los argumentos centrales para llevar a cabo la millonaria licitación para que tres agencias se hagan cargo de todas las campañas informativas de La Moneda, ministerios y servicios públicos, fue terminar con la discrecionalidad que -según asesores del Presidente Piñera- se asignaban trabajos publicitarios y creativos en la administración Bachelet.

FUENTE:
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el lado politico del futbol

UDI: "Harold Mayne-Nicholls ofende con su sectarismo a todo el país"

El secretario general de la colectividad, Víctor Pérez, lamentó que "el dirigente del fútbol mezcle sus simpatías políticas con el deporte".

"La selección chilena de fútbol es de todos los chilenos, y el presidente de la ANFP, Harold Mayne-Nicholls, comete un profundo error y ofende a todo el país" afirmó el secretario general de la UDI, Víctor Pérez, quien criticó al dirigente deportivo tras la invitación que el Presidente Piñera realizará al equipo que compitió en Sudáfrica.

El senador lamentó que "el dirigente del fútbol mezcle sus simpatías políticas con el deporte y con el legítimo reconocimiento que el pueblo de Chile quiere hacer a los 23 seleccionados y su cuerpo técnico, a través del legítimo representante popular como es el primer mandatario".

El vocero del gremialismo agregó que "Sebastián Piñera invitó a la selección no en nombre de un sector político, sino que en representación de todo el país, y es parte de las tradiciones cívicas de nuestro pueblo, reconocer el esfuerzo deportivo".

Harold Mayne-Nicholls "tiene el legítimo derecho a tener sus opiniones políticas, pero no puede asumir actitudes sectarias como lo ha hecho hasta ahora, considerando sólo como bueno aquello que está a su izquierda".

La Selección Chilena de Fútbol es símbolo de unidad nacional "y los dirigentes del fútbol deben estar a la altura de lo que eso significa, porque de lo contrario le hacen un flaco favor al desarrollo del deporte, politizando una actividad que trasciende las fronteras ideológicas".

"Espero que el presidente del fútbol chileno recapacite y sea capaz de tener una mirada de unidad nacional y se aleje de las prácticas sectarias de un grupo político que fue claramente derrotado en enero de este año", concluyó.

FUENTE: el mostrador
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Eduardo Aninat deja la presidencia de la Asociación de Isapres de Chile

Eduardo Aninat deja la presidencia de la Asociación de Isapres de Chile

Publicado por Felipe Delgado • La información es de Paula Arenas • 63 visitas

El presidente de la Asociación de Isapres de Chile, Eduardo Aninat, dejó su cargo a la cabeza del gremio después de 3 años de gestión.

Sobre los motivos de su dimisión, la asociación afirmó que hoy, a las 10 horas, Aninat explicará el motivo de su dimisión en el Hotel Ritz, junto al director ejecutivo de la organización, Rafael Caviedes.

La salida de Aninat se produjo en medio de la discusión sobre la aplicación de la tabla de factores para realizar los cobros en las isapres, y la espera del fallo del Tribunal Constitucional sobre su legalidad.

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Qué te llevarías en el neceser a una isla desierta?

¿Qué te llevarías en el neceser a una isla desierta?

 

Isla desierta

Hace un par de días me dió uno de esos ataques de querer dejarlo todo e irme a vivir bajo un cocotero en una isla desierta, sin móvil, sin compromisos, sin horarios, ... Seguro que a vosotros os pasa también. Y aunque la idea sería liberarse y dejarlo todo para vivir a lo natural, me pregunté a mí misma qué echaría en falta de mi neceser.

En la isla paradisíaca, el cuidado de la piel sería sólo un gesto sensorial puesto que, si no tienes espejo donde mirarte y está desierta, ¿qué importa su aspecto?. Para limpiarla, la fina arena de la playa. Seguro que llego a inventar un exfoliante natural con ella. Prohibido limpiar con agua de mar: recogería la de la lluvia, más pura imposible.

En cuanto a tratamientos de día y de noche, habría mangos, aguacates, cocoteros o vete tú a saber con los que hacer un potingue que nutra la piel del rostro, de las manos, de los pies. Incluso mascarilla para el rostro y el pelo. Eso no me preocuparía. Descartado.

martes, junio 29, 2010

RSE Costa Rica innova con Ley de Responsabilidad Social Corporativa en Turismo

responsabilidad social + ley

Costa Rica innova con Ley de Responsabilidad Social Corporativa en Turismo

29 Junio 2010

Costa Rica es uno de los primeros países en la región en contar con un marco regulatorio en materia de Responsabilidad Social Corporativa Turística (RSCT). Con la aprobación de esta iniciativa, planteada por esta servidora, el país innova en la lucha contra la explotación sexual comercial de personas menores de edad, e impone una sanción de inhabilitación para el ejercicio del comercio de 3 a 10 años a aquellos empresarios turísticos que promuevan o faciliten este flagelo. Por otro lado, se obliga a que la publicidad turística incluya la prohibición sobre la explotación sexual comercial de personas menores de edad. También se crea la Oficina de Responsabilidad Social Empresarial en el ICT y se reforma la Ley Orgánica del ICT, para darle una nueva función de promoción a la responsabilidad social empresarial.

Hablar de responsabilidad social corporativa es hablar de derechos humanos; respeto a la libertad de asociación, eliminación de todas las formas de trabajo forzoso y obligatorio, abolición efectiva del trabajo y explotación sexual comercial de personas menores de edad, eliminación de la discriminación respecto del empleo y la ocupación; y es hablar de compromiso con el desarrollo y difusión de tecnologías innocuas para el ambiente. La célebre frase de Stephan Schmidheiny "No hay empresa exitosa en sociedad fracasada, como no hay sociedad exitosa con empresa fracasada" es absolutamente clarificadora en cuanto a este tema. Hablar de RSCT es hablar de sostenibilidad del turismo y de desarrollo humano.

El objetivo de esta nueva ley es regular la responsabilidad social empresarial en donde las empresas turísticas asumirían un compromiso de ser socialmente responsables con criterios de sostenibilidad, al contribuir con el desarrollo económico, social y ambiental, trabajando con los empleados, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general, para implementar conjuntamente proyectos de desarrollo social integral. Cabe resaltar que los empresarios turísticos que se incorporen a este programa tendrán una serie de beneficios como lo son la promoción preferencial a nivel nacional e internacional, el apoyo integral para su participación, prioridad en los programas de capacitación en procesos de mejoras y asesoría turística, así como la asignación de una estrella más para los establecimientos de hotelería.

Con la legislación entrará en vigencia además, el Certificado de Responsabilidad Social Corporativa, el cual clasifica las compañías turísticas de acuerdo con el nivel en que su operación responda al modelo de responsabilidad. Dicho certificado estará simbolizado por una guaria morada.

Turismo Social

Como otro gran hito la nueva Ley implementa el Turismo social como requisito para obtener el certificado de RSCT, mediante el otorgamiento de paquetes gratuitos o precios preferenciales para niños, niñas, adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad, pueblos autóctonos y personas de escasos recursos, para que viajen con fines recreativos, deportivos o culturales, garantizando así la prestación de servicios turísticos accesibles a la población.

Esta novedosa Ley de la República genera una visión distinta de la actividad turística en la cual se contempla el concepto de turismo social, proponiendo una nueva manera de entender la gestión empresarial y su relación con la sociedad (económica, social y medioambiental) y de esta manera contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de cada comunidad donde el turismo es una fuente vital de progreso.

Fuente: Tecnitur
 
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Economía La ONU llama al orden a las multinacionales

Economía

La ONU llama al orden a las multinacionales

Poco más del 30% de las empresas del Pacto Mundial de la ONU han tomado medidas contra la violación de derechos o la corrupción

Las corporaciones transnacionales tendrán que guiarse por las normas sociales y éticas o arriesgarse a ser aisladas políticamente, según el secretario general de la ONU en una reunión de dos días que concluyó este viernes en Nueva York. Hablando ante unos 1.200 ejecutivos, Ban Ki-moon advirtió que las empresas deben hacer a un lado su devoción por las ganancias a corto plazo y practicar a la responsabilidad social corporativa.

En los últimos dos años, Naciones Unidas (ONU) eliminó de su lista a unas 1.300 firmas por no comunicar los avances en la aplicación de los 10 principios éticos que se espera que cumplan cuando se adhieren a su Pacto Mundial. "El Pacto puede ser una iniciativa voluntaria", pero eso no significa que la ONU haga poco énfasis en controlarlo, dijo Ban a los presentes en la reunión, una de las mayores del mundo en congregar a ejecutivos de empresas bajo un mismo techo.

Los 10 principios de la ONU abarcan asuntos relativos a derechos humanos, regulaciones laborales, estándares ambientales y medidas anticorrupción. En el Pacto Mundial hay unos 8.000 participantes. Pero Ban dijo que la ONU se ha fijado un nuevo objetivo: llegar a 20.000 para 2020. También señaló que se identificaron 15 nuevas oportunidades de alianzas, "15 maneras de hacernos avanzar hacia los Objetivos de Desarrollo para el Milenio".

Esos Objetivos, definidos en 2000 por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), incluyen reducir a la mitad la proporción de personas que padecen pobreza y hambre (en relación a 1990), garantizar la educación primaria universal, promover la igualdad de género y reducir la mortalidad infantil y la materna. Y también combatir el sida (síndrome de inmunodeficiencia adquirida), la malaria y otras enfermedades, asegurar la sustentabilidad ambiental y fomentar una asociación mundial para el desarrollo, todo esto con 2015 como fecha límite. "Las inversiones en el mundo en desarrollo son inversiones en el crecimiento de todas partes", enfatizó.

Georg Kell, director ejecutivo de la Oficina del Pacto Mundial, admitió que aunque la responsabilidad corporativa continúa ocupando un lugar prioritario en la agenda empresarial, muchas firmas no han aplicado políticas clave sobre derechos humanos y contra la corrupción. Un estudio mundial realizado por la Oficina reveló muchos avances, pero también exhibió serias brechas en los esfuerzos por promover la responsabilidad social corporativa.

En la investigación tomaron parte 1.044 empresas de 97 países, que representan a casi 20 por ciento de todos los participantes del Pacto Mundial del año pasado. Aunque la mayoría de las empresas informaron haber aplicado políticas laborales y ambientales clave, apenas 31% hicieron lo mismo en relación a los derechos humanos y 32% a propósito de la corrupción, dijo Kell.

Kell señaló que, en línea con la Organización Mundial de la Salud, el Pacto Mundial desalienta a las empresas tabacaleras de integrarse al mismo. Sin embargo, el Pacto no tiene una base legal que le permita mantenerlos al margen. El Pacto no acepta contribuciones de las compañías tabacaleras ni de otras similares cuyas políticas o prácticas difieran de sus objetivos, agregó.

Mientras, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) llamó a los líderes corporativos a elaborar políticas socialmente responsables para eliminar el trabajo infantil en sus fábricas. "Proteger los derechos de los niños es una responsabilidad mundial que requiere compromisos mundiales de todos nosotros, en cada sector", dijo el director ejecutivo de Unicef, Anthony Lake.

En un comunicado conjunto, el Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (Unifem) y la Oficina del Pacto Mundial, exigieron a los ejecutivos eliminar la discriminación de género en los lugares de trabajo. Unos 40 líderes empresariales fueron el primer grupo en aprobar una declaración de apoyo a los principios de empoderamiento femenino.

"Estos ejecutivos están afirmando el apoyo de alto nivel necesario para los principios de empoderamiento de las mujeres, a fin de cobrar impulso en compañías individuales y en sus culturas", declaró la directora ejecutiva de Unifem, Inés Alberdi. La reunión de dos días en la ONU tuvo lugar mientras Estados Unidos enfrenta uno de sus mayores desastres ambientales.

El 20 de abril, la torre de perforación Deepwater Horizon, de la firma suiza Transocean Ltd. y alquilada por la empresa transnacional British Petroleum, estalló y se incendió frente a las costas del sudoriental estado estadounidense de Louisiana. Dos días después se hundió. El derrame de crudo no ha cesado hasta ahora. "Tenemos que aprender las lecciones de este derrame petrolero, que ayudarán a las empresas de todos los sectores a desarrollar mejores políticas y procedimientos para abordar los riesgos ambientales", dijo Ban a los periodistas el miércoles, al ser consultado sobre el impacto de la catástrofe. Todas las innovaciones tecnológicas disponibles actualmente conllevan algún riesgo, pero hay que hacer todo lo posible para prevenirlos y minimizarlos, añadió.

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LA BANCA CHILENA OBTIENE DINERO DE PERSONAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS A COSTO CERO

TODOS LOS SERVICIOS EN LA BANCA SON PAGADOS, NADA ES GRATIS

Lo que hace que la Banca Chilena tenga , en realidad, grandes utilidades y rentabilidades es la gran carga de costos unilaterales a las personas y pequeñas empresas que no tienen ninguna  capacidad de negociar... Las grandes empresas, tienen  enorme capacidad de negociar con la banca de igual a igual.

Pero además de los enormes spreads cobrados a las personas y pequeñas empresas están la gran cantidad de costos asociados y el cero interés por los depósitos que mantienen éstos  en cuentas corrientes en la Banca Local.

Es decir , los bancos obtienen dinero de las personas y pequeñas empresas a un costo cero y  los servicios que prestan a cambio son todos pagados y bien pagados ( caros ) . Todo se paga en la Banca, nada es gratis para los usuarios.

En consecuencia, se debería legislar para que los usuarios obtengan intereses  por los dineros depositados en cuentas corrientes.

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El senador de la UDI criticó el manejo de fondos del gobierno de Michelle Bachelet y de Ricardo Lagos.

Víctor Pérez acusa a Concertación de "despilfarrar" recursos

El senador de la UDI criticó el manejo de fondos del gobierno de Michelle Bachelet y de Ricardo Lagos.

por latercera.com - 28/06/2010 - 11:18

El senador y vocero gremialista, Víctor Pérez, se refirió hoy a las críticas que ha recibido la administración de Michelle Bachelet por una serie de gastos sin rendir tras realizar aportes a diversas ONG y cuestionó el manejo de recursos de los gobiernos de la Concertación.

"Vamos a llegar hasta la últimas consecuencias para aclarar lo que ocurrió con los miles de millones de pesos despilfarrados en el gobierno anterior", dijo el parlamentario, quien hizo un llamado a Bachelet a asumir su responsabilidad por lo ocurrido durante su gobierno. "En este tema la Concertación tiene que asumir su responsabilidad y especialmente quien tenía la conducción del gobierno, en este caso la ex presidenta", apuntó.

El senador también criticó la gestión del ex mandatario Ricardo Lagos y aseguró que "tampoco asumió su responsabilidad por los recursos perdidos en casos de corrupción y de políticas públicas mal implementadas".

"Llegó la hora en que la Concertación tendrá que aclarar ante los chilenos qué ocurrió en las dos décadas que gobernó (...) y ahora que estamos en el gobierno, vamos a desclasificar todo aquello que ocultaban debajo de la alfombra", finalizó Pérez

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Piñera refuerza personalmente lobby por royalty y salario mínimo

Piñera refuerza personalmente lobby por royalty y salario mínimo

El Mandatario asumirá un papel activo en las conversaciones. Hoy se reúne con parlamentarios oficialistas y mañana con la bancada independiente. También gestionó una cita con la Concertación, cuya concreción está en suspenso.

por J. M. Wilson y N. Hernández  LATERCERA.COM

Hasta mañana se mantendrá el Presidente Sebastián Piñera en el Palacio de Cerro Castillo, en Viña del Mar. Ese día temprano desayunará con los diputados del PRI Alejandra Sepúlveda y Pedro Araya, y los independientes Miodrag Marinovic y Pedro Velásquez, a quienes invitó para dialogar sobre el sello de unidad nacional que quiere dar a las celebraciones del Bicentenario.

Sin embargo, otro de los puntos principales de la tabla será el debate por el salario mínimo y el royalty a la minería (incluido en el proyecto de financiamiento de la reconstrucción). Ambas iniciativas -a las que el Ejecutivo les dará carácter de discusión inmediata hoy- se votarán esta semana en la sala de la Cámara, donde los votos de parlamentarios independientes son claves para las aspiraciones de La Moneda.

"Va a ser una semana intensa de trabajo legislativo, en la cual van a participar el Presidente de la República y gran parte de los ministros", dijo el ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet, quien agregó que "la agenda del Presidente está asociada a los temas de urgencia en materia de tramitación de proyectos".

La apuesta oficialista es al menos sortear esta semana las vallas en la Cámara Baja y dar tiempo a la negociación mayor con la Concertación, que posee mayoría en el Senado.

El domingo pasado, el propio Piñera había pedido públicamente los votos para estas iniciativas. "La semana que viene será importante en lo legislativo (...), quiero pedir a los parlamentarios que no les den la espalda a las regiones de Chile y que aprobemos el impuesto adicional a las grandes empresas mineras y también vamos a enviar el proyecto que aumenta el salario mínimo", dijo en Valparaíso.

En cuanto al royalty, la intención del gobierno es que los diputados repongan el nuevo impuesto minero y así forzar una nueva instancia de negociación en una comisión mixta.

Pero existe un riesgo, ya que en la pasada votación en la Cámara la bancada indepediente estaba dividida sobre el royalty. Por lo tanto, si no están sus votos, el gravamen minero podría ser rechazado definitivamente, quedando sólo la posibilidad de un veto presidencial.

En todo caso, en el gobierno confían en que para este tema tendrán los apoyos de diputados.

Respecto del salario mínimo, el escenario tampoco es fácil. La Moneda fijó un aumento a $ 170 mil. La oposición pide llegar a $ 180 mil y el PRI ha dicho que apoyarían un piso de $ 175 mil. A eso se sumaba que algunos UDI pedían también elevar el monto.

Las gestiones gubernamentales con la Concertación han sido infructuosas hasta el momento. Piñera intentó agendar para hoy un almuerzo con los senadores opositores, pero en la oposición dicen que no hay piso para una cita colectiva. "Se nos ha pedido que esa reunión sea más adelante. Eso fue lo que me transmitió el senador Zaldívar", dijo ayer Larroulet.

En reemplazo, el Mandatario sostendrá a partir del mediodía un almuerzo de trabajo con jefes de bancada y presidentes de comisiones, pertenecientes a la Coalición por el Cambio y en la noche cenará con senadores oficialistas.

Para esta semana, La Moneda, además, apurará la tramitación de las subvenciones escolares para zonas de catástrofe, incentivos para el precontrato de trabajadores y el aumento de la planta de Carabineros.

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La pornografía tendría su propio dominio (.xxx)

La pornografía tendría su propio dominio (.xxx)

Se trata de algo que viene siendo solicitado desde hace años. Algo que muchos consideran como una herramienta para diferenciar, catalogar, e incluso filtrar (en caso de ser necesario) esta clase de contenido. Los rechazos a las peticiones por el dominio .xxx habían sido casi sistemáticos, pero finalmente, una de las peticiones fue aceptada. Todos aquellos sitios con contenido explícito para adultos podrían utilizar el dominio .xxx, lo que trae cierta coherencia tecnológica, además de un alto nivel de controversia, frente a algo tan masivo como el sexo y la pornografía en Internet.

La Corporación de Internet para Nombres y Números Asignados, mejor conocida como ICANN, se encarga de administrar las asignaciones para todos los nombres y números IP en la red de redes. También administra los dominios de nivel superior (como .com y .net), por lo que cualquier petición relacionada con dominios debe ir directamente al ICANN. Durante los últimos años se presentaron múltiples peticiones solicitando la implementación del dominio .xxx para aquellos sitios cuyo contenido fuera sexualmente explícito. En junio de 2005, el dominio .xxx había obtenido una aprobación preliminar, pero en el transcurso de dos años se anuló dicha aprobación, y se rechazaron todas las peticiones posteriores. Sin embargo, después de una apelación a la decisión original, ICANN finalmente decidió dar vía libre al proceso de aprobación de .xxx como dominio.

Visto en Neoteo: La pornografía tendría su propio dominio (.xxx)
Los defensores del dominio hablan de mejores filtros y mayor seguridad en las visitas, mientras que sus detractores lo creen irrelevante
Los defensores del dominio hablan de mejores filtros y mayor seguridad en las visitas, mientras que sus detractores lo creen irrelevante
Visto en Neoteo: La pornografía tendría su propio dominio (.xxx)

La aplicación del nuevo dominio es enteramente opcional, lo cual también abre un debate muy importante. El que los sitios con contenido explícito cambien sus dominios a .xxx podría ayudar, al menos en teoría, a filtrar dicho contenido en aquellos lugares comprometidos como pueden ser escuelas. Los sitios en cuestión podrían contar con una identificación más sólida gracias a su dominio, algo que podría evitar posibles problemas como el fraude y la propagación de malware, entre otras cosas. Pero también están aquellos quienes creen que el nuevo dominio será irrelevante. No hay ninguna razón para que un sitio pornográfico exitoso con extensión .com deba pasarse al nuevo .xxx, y como si eso fuera poco, cualquier intento de regulación de estos sitios fue rechazado de pleno por la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos. En otras palabras, obligar a los sitios con contenido explícito a utilizar el nuevo dominio, es algo casi imposible.

Si bien el dominio .xxx ya tiene una aprobación a su favor, su implementación aún puede ser detenida por el Comité de Consejo Gubernamental del ICANN. Por lo tanto, todavía debe correr mucha agua bajo el puente para que podamos ver de forma efectiva un sitio con la extensión .xxx. No hay que ser un genio para saber que la cantidad disponible de sexo en Internet es enorme. Ante la envergadura del contenido, parece lógico que estos sitios puedan contar con un dominio propio, pero si al final su adopción es poca, ¿qué sentido tiene? Los recursos disponibles en Internet, como por ejemplo los números IP, son cada vez más limitados. Es verdad que un solo dominio no debería tener un efecto negativo considerable, pero el mismo razonamiento se puede aplicar a cualquier beneficio que pueda aportar. Si algo queda en claro, es que el debate por el .xxx todavía tiene mucha tela para cortar.


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Fuente: DailyTech

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