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miércoles, mayo 08, 2013

FELIX DE VICENTE MINGO, NUEVO MINISTRO DE HACIENDA

Mandatario fija metas a nuevo ministro de Economía con énfasis en la defensa de los consumidores

07 de mayo de 2013

 

Cambio de gabinete

Presidente demandó el esfuerzo del ahora ex director de ProChile para que aumente la competitividad de todos los sectores de nuestra economía y que ponga especial atención en resguardar de "forma rigurosa y exigente, la defensa de los legítimos derechos de nuestros consumidores".

Jefe de Estado aprovechó la oportunidad de anunciar la designación de la ingeniera comercial Luz Granier como nueva subsecretaria de Servicios Sociales.

El Presidente de la República, Sebastián Piñera, tomó juramento esta tarde en el Palacio de La Moneda al nuevo ministro de Economía, Félix de Vicente, quien reemplazará a Pablo Longueira en dicha cartera y de inmediato fijó las metas que deberá afrontar en su cartera.

Al momento de intervenir en la ceremonia efectuada ante su gabinete en el Salón Montt-Varas de la Casa de Gobierno, el Mandatario aseguró que el nuevo ministro de Economía tendrá "muchas tareas en nuestro ordenamiento institucional. Las principales son velar y trabajar para aumentar la competitividad de todos los sectores de nuestra economía, trabajar por hacer cada día más transparentes y competitivos nuestros mercados y velar en forma rigurosa y exigente por la defensa de los legítimos derechos de nuestros consumidores".

En esa línea, añadió que una de las misiones principales en su nueva cartera será mantener el apoyo y promoción a emprendedores y a chilenos que se atrevan a innovar. Por ello, le recalcó al ministro De Vicente que "lo central de este Ministerio, es su compromiso con la innovación y con el emprendimiento, que son, de verdad, los únicos recursos verdaderamente renovables y que son, definitivamente, inagotables y que van a ser la diferencia entre los países que logren derrotar la pobreza y el subdesarrollo, y aquellos que simplemente se queden en el camino".

El Jefe de Estado también tuvo palabras para elogiar la labor de De Vicente como ex director de ProChile y recordó que "ha permitido que nuestro país logre poner nuevamente, con toda la fuerza y el crecimiento que se requiere, a nuestro sector exportador, a pesar de que en el mundo la crisis internacional ha afectado negativamente a nuestras exportaciones".

Agregó que "puso al servicio de los exportadores de Chile todos sus talentos, toda su fuerza y energía, abriendo nuevos mercados para nuevas industrias y productos chilenos en los cinco continentes, fomentando y desarrollando el espíritu de emprendimiento y la fuerza exportadora de todos los sectores de nuestro país".

El Presidente Piñera, además,  aprovechó de agradecer a Pablo Longueira por lograr "grandes éxitos en el ministerio" y mencionó que entre sus principales logros se encuentran: "la nueva Ley de Pesca y acuicultura, el nuevo desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y el verdadero renacimiento que está experimentando la industria del turismo en nuestro país".

Antes de concluir la ceremonia, el Mandatario anunció la designación de la ingeniera comercial, Luz Granier, como la nueva subsecretaria de Servicios Sociales, reemplazando a Loreto Seguel que asumió el ministerio del Sernam. Granier se desempeñó antes como jefa de gabinete de diversos ministerios y tiene una mención en Economía de la Universidad de Chile.

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Rodrigo González Fernández
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PARAISOS FISCALES

LAS EMPRESAS DEL IBEX 35 INCREMENTAN SU PRESENCIA EN PARAÍSOS FISCALES Y RETROCEDEN EN TRANSPARENCIA

El 94% de las empresas del Ibex estaba en paraísos fiscales en el 2011


08/05/2013 08:00:23 En 2011, 33 de las empresas que forman el Ibex 35 tenían presencia en territorios considerados como paraísos fiscales, cuyas actividades no están relacionadas con la producción de bienes o la prestación de servicios, sino con actividades financieras de sociedades de cartera o sociedades holding. Esto supone que el 94% de las empresas del selectivo poseen sociedades en estos territorios, un 8% más que en 2010. Estas son algunas de las conclusiones del informe "La Responsabilidad Social Corporativa en las memorias anuales de las empresas del Ibex35", que el observatorio de la RSC presentó en Madrid.

El documento destaca, también, la escasa información que las empresas proporcionan en sus memorias anuales y que ésta ha disminuido levemente en 2011. "Más allá de que se trata de un retroceso cuantitativamente mínimo, tiene una importancia enorme en un contexto como el actual, en el que la ciudadanía reclama y espera una mayor transparencia por parte de las corporaciones y la administración, tal y como se ha puesto en evidencia en el eurobarómetro publicado recientemente por la Comisión Europea", afirma Orencio Vázquez, coordinador del Observatorio de RSC, durante la presentación.

De la evaluación se desprende que ninguna empresa del Ibex 35 cuenta con una política fiscal accesible a todas las partes interesadas, que incluya los criterios para aprobar operaciones e inversiones en paraísos fiscales y ninguna informa sobre los impuestos que paga ni los beneficios que recibe en cada uno de los países en los que opera y tributa. "Desvelar esta información país por país sería clave para fomentar la transparencia sobre la información financiera y evitar en cierta medida estrategias de elusión fiscal. De esta manera los ciudadanos podrán valorar si los pagos de las empresas en los diversos territorios donde operan están con los recursos obtenidos" afirma Orencio Vázquez.

Suspenso en Derechos Humanos
Las empresas del Ibex 35 apenas han avanzado en el enfoque de "diligencia debida" (proceso continuo de evaluación del impacto real y potencial y de las consecuencias negativas que la empresa haya provocado o pueda contribuir a provocar en los Derechos Humanos a través de sus propias actividades o en relación directa con las operaciones, productos o servicios prestados por sus proveedores o clientes. La diligencia debida abarca también la forma en que la empresa hace frente a las consecuencias negativas) sobre riesgos e impactos en Derechos Humanos tal como proponen los Principios Rectores de Empresas y DH de Naciones Unidas. En este apartado, apenas el 10% de las empresas del Ibex 35 realizan evaluaciones sobre riesgos e impactos de sus actuaciones.

En 2011, sólo tres empresas informaron sobre el impacto de sus actuaciones sobre el medio ambiente de forma cuantificada y valorada. Pero en casi todas se evidencia una información incompleta sobre el impacto que producen y, en general, se opta por minimizar e infravalorar el mismo.

"Avanzar en la aplicación del principio de debida diligencia y vías de acceso al remedio, como propone Naciones Unidas, es fundamental para evitar tragedias como la vivida recientemente en Bangladesh, en donde el derrumbe de un complejo textil ha causado 660 muertos", afirma Carlos Cordero, director del estudio.

En lo que respecta a los derechos laborales, tan sólo cinco empresas tienen un compromiso expreso con la protección de los derechos de los trabajadores en países que no apliquen en su totalidad las normas internacionales relativas a la libertad de asociación, sindicación y negociación colectiva y sólo dos de las 35 dan información por países del porcentaje de empleados afiliados a sindicatos y cubiertos por convenios colectivos.

La opacidad sigue siendo la tónica en lo que respecta al blindaje de los cargos directivos. Tan sólo una de las 35 empresas aporta información al respecto y exige que se informe de qué órgano autoriza los blindajes. Tan sólo dos empresas establecen una relación entre la remuneración directiva y la consecución de objetivos no financiero.

RSE. Buen Gobierno y Reputación: Reputación empresarial
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Brasil: hallan indicios de un continente sumergido

Brasil: hallan indicios de un continente sumergido

Está a 1.500 kilómetros de Río de Janeiro. Se formó cuando América del Sur se separó de África, hace 130 millones de años. Tiene implicaciones económicas y legales.

  • 08/05/2013 03:01 | Agencia Télam y especial
El presunto continente fue hallado a 4.200 metros de profundidad.

El presunto continente fue hallado a 4.200 metros de profundidad.

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Un grupo de investigadores de Brasil y Japón hallaron lo que podría ser un continente sumergido en el océano Atlántico.

Como si fueran las migas de la deriva continental, esta región se habría formado cuando América del Sur se separó de África, hace 130 millones de años.

Esta "Atlántida" está a 1.500 kilómetros al sudeste de Río de Janeiro. El área tendría más de 120 mil kilómetros cuadrados, 40 mil kilómetros cuadrados más chica que la provincia de Córdoba.

Se considera que es continente y no parte del fondo oceánico porque esta sobreelevación tiene granito y cuarzo, rocas continentales más jóvenes que las marinas.

Roberto Ventura Santos, director de geología de los recursos minerales del Servicio Geológico de Brasil (CPRM), dijo: "Es como si un continente se hubiese hundido en la época en que Sudamérica se separó de África. No sé lo que eso implica jurídicamente, pero desde el punto de vista científico y técnico, encontrar un continente perdido es una gran novedad".

De comprobarse que es suelo continental sumergido, Brasil podría reclamar una extensión de su Zona Económica Exclusiva en el mar.

"Vamos a reforzar esta hipótesis. La certificación final deberá ocurrir a fines de este año, cuando vamos a hacer perforaciones en la región para encontrar más muestras", explicó Ventura Santo.

La expedición surgió de una asociación entre Japón y Brasil. El país asiático aportó el pequeño submarino Shinkai 6500 que permitió el descenso hasta los 4.200 metros de profundidad, donde se recogieron muestras con sus brazos robóticos.

Se realizaron siete expediciones a la zona. El vehículo solo permite tres tripulantes.

Además de granito, se encontraron señales de que en esta región habría depósitos de hierro, manganeso, cobalto, níquel y otros minerales que podrían extraerse con fines económicos.

También hay hidratos de metano, un combustible fósil no convencional. Hasta el momento, sólo Japón tiene la tecnología necesaria para su explotación comercial.

Otro más sumergido. Este año también se anunció el descubrimiento de otro continente sumergido en el mar Índico. Lo llamaron Mauritia.

En este caso, se tratarían de los retazos que quedaron tras la separación de India (luego se fundió al resto de Asia) y la isla de Madagascar hace 60 millones de años.

El texto original de este artículo fue publicado el miércoles 08 de mayo de 2013 en nuestra edición impresa. Ingrese a la edición digital para leerlo igual que en el papel.
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La Infanta Cristina

Retiran imputación por corrupción a la infanta Cristina

Es por el caso en el que está implicado su esposo, el duque de Palma, Iñaki Urdangarín.

  • 07/05/2013 09:20 | Agencia Télam
OTROS TIEMPOS. Cristina y su esposo Iñaki Urdangarín (AP / Archivo).

OTROS TIEMPOS. Cristina y su esposo Iñaki Urdangarín (AP / Archivo).

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  • La justicia española retiró hoy la imputación contra la infanta Cristina, hija del rey Juan Carlos, por el caso de corrupción en el que está implicado su esposo, el duque de Palma, Iñaki Urdangarín. La Audiencia provincial de Palma de Mallorca tomó la decisión al considerar que no existen "indicios suficientes" para mantener la acusación, informaron fuentes judiciales.

    La decisión, que contó con un voto disidente de los tres magistrados que integran el tribunal, fue comunicada a las partes en una audiencia a puertas cerradas.

    La Fiscalía anticorrupción y la Abogacía del Estado habían presentando un inusual recurso de apelación contra la decisión del juez instructor José Castro de imputar a la infanta Cristina en el caso de corrupción del Instituto Nóos, de cuya junta directiva forma parte la hija del rey.

    Castro investiga desde finales de 2011 a Urdangarin y su ex socio Diego Torres por presunto uso de la Fundación Nóos, una entidad supuestamente sin fines de lucro, para apropiarse indebidamente de millones de euros de fondos públicos.

    Pedido. Aunque la audiencia provincial levanta la imputación, la resolución pide al juez Castro que argumente "de forma más sólida" el posible delito que pudo cometer la hija del rey.

    La imputación de la infanta Cristina fue la primera de un miembro de la familia real española y, por lo tanto, un hecho inédito en la historia democrática del país.

    La monarquía española se vio sacudida por esa decisión judicial, en un momento en el que el país atraviesa una feroz crisis económica y política, agudizada por el desprestigio de sus dirigentes, que aplican políticas antipopulares de ajuste y están salpicados por casos de corrupción.

    Fuente:

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    DESARROLLO SOSTENIBLE Y SALUD

    La relación entre desarrollo sostenible y salud

     

    contaminacion
    ¿Por qué el crecimiento no sostenible afecta a la salud ciudadana?

    La causa de que el actual sistema de crecimiento económico expansionista no sea un problema obvio para la salud es porque nos hemos acostumbrado a vivir con ello.

    Nos referimos a la polución de las ciudades, los gases-invernadero que producen el calentamiento global y una disminución de las precipitaciones en algunas zonas del mundo de forma alarmante.

    Muchas enfermedades en las grandes ciudades están relacionadas con problemas respiratorios y toda la culpa no es del tabaco. La contaminación del agua también está afectando a la salud de las personas y aumentado un problema real, la escasez de agua en el mundo.

    Lo que puede producir en pocos años una emigración masiva de estas zonas del mundo afectadas por el cambio climático a zonas más benignas.

    .

    Estadísticas sobre los efectos en la salud del desarrollo no sostenible

    Según la OMS y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), algunos ejemplos estadísticos de problemas de sanitarios por acción directa o indirecta del sistema de desarrollo actual son:

    • Alrededor de 11 millones de niños menores de cinco años mueren anualmente en los países en desarrollo. Un 70% de esos fallecimientos es causado por diarrea, infecciones respiratorias, paludismo, sarampión o desnutrición. Un 40% de éstos son causados por contaminación directa en muchos casos o por efectos del cambio climático en otros.
    • Sobre 5 y 6 millones de personas fallecen anualmente en estos países por dolencias contagiadas por el agua y la contaminación del aire.
    • Actualmente la mala calidad ambiental por la falta de un desarrollo sostenible contribuye al 25% de todas las enfermedades evitables en el mundo.

    .

    Qué se está haciendo por el desarrollo sostenible

    Existen muchas iniciativas gubernamentales privadas y por parte de ONGs para apoyar un cambio de paradigma hacia un desarrollo sostenible que conlleve un crecimiento respetuoso con el medio ambiente, los derechos humanos del niño y de los trabajadores.

    Aunque los progresos son lentos porque hay muchos intereses por parte de algunos gobiernos y multinacionales por mantener el "estatus quo". No obstante, el cambio se está produciendo y también al ciudadano de a pie le toca apoyarlo siendo exigente con sus políticos y siendo nosotros mismos más respetuosos con el medio ambiente.

    .

    Compromiso gubernamental mundial por el desarrollo sostenible y la salud

    Durante la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, de septiembre del 2000, los Estados Miembros acordaron tomar medidas, entre muchas, sobre las que repercuten en la salud y el desarrollo sostenible. Se comprometieron a que, antes del 2015, los gobiernos cumplirían con:

    • La reducción a la mitad de la cantidad de personas que vive con menos de un dólar por día.
    • La disminución a la mitad de la proporción de gente que sufre de inanición.
    • El descenso en dos tercios de la mortalidad de los menores de cinco años.
    • La reducción en tres cuartas partes de la mortalidad materna.
    • Paralizar y comenzar a invertir la tasa de propagación del VIH/SIDA.
    • Detener y revertir el contagio del paludismo y otras dolencias graves.

    .

    Tras la Cumbre de Johannesburgo se están planeando también las siguientes propuestas
    • Añadir las cuestiones sanitarias en las políticas y los programas a favor de un desarrollo sostenible.
    • Potenciar la prestación de servicios básicos de salud.
    • Esforzarse más en la  eliminación del paludismo, tuberculosis, fiebre del dengue y otras dolencias de manera respetuosa con el medioambiente.
    • Paliar los efectos nocivos de las formas tradicionales de cocinar y calentar las casas.
    • Potenciar el uso de combustibles más limpios y ecológicos.
    • Optimizar el acceso al agua potable y al saneamiento;
    • Defender la propiedad intelectual para el conocimiento, la etnomedicina y las medicinas tradicionales.

    .

    Ahorro económico en salud con el desarrollo sostenible

    La Comisión sobre Macroeconomía y Salud, creada por la OMS para estudiar la relación entre la salud y el desarrollo económico sostenible afirma que invertir en salud en países en desarrollo no sólo salva vidas y produce sino que genera efectos financieros claros y mensurables. Además de evitar movimientos emigratorios desestabilizadores.

    Según sus cálculos si se invierten 66.000 millones de dólares anuales antes del 2015 y se asignan de forma eficiente, podrían salvarse 8 millones de vidas por año y obtenerse beneficios económicamente 6 veces mayores. O sea, más de 360.000 millones por año antes del 2020. En buenas manos.

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    Fuente:ECOAGRICULTOR

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    AGRICULTURA: La FAO incluye a los transgénicos como patrimonio natural a preservar y promover

    La FAO incluye a los transgénicos como patrimonio natural a preservar y promover, y defiende las patentes de semillas

    el 8 mayo, 2013 en BlogTransgénicos | 0 Comentarios »

    logofaobuenoooo

    La FAO es una instancia de Naciones Unidas que aborda la alimentación y la agricultura. Fue a través de la FAO que se lanzó la poco famosa "Revolución Verde", que alteró la forma de hacer agricultura de manera casi irreversible, y que fue implementada  mediante los Estados. Desde la década del cuarenta, se empezaron a crear institutos de investigación agrícola y facultades de agronomía en las universidades públicas, donde se desarrollaban variedades de alto rendimiento, se crearon empresas estatales de insumos agrícolas y los ministerios de agricultura pusieron en marcha programas de extensión para que los campesinos adoptaran la nueva tecnología. El financiamiento y los lineamientos investigativos provenían del sistema de la FAO, y en el caso de los países de América Latina y el Caribe del Instituto Interamericano de Cooperación en Agricultura (IICA).

    Con el abandono del Estado de los asuntos agrarios —propio del neoliberalismo—, la FAO ya no es el actor central en la revolución biotecnológica, la participación del Estado ha sido más bien marginal y en muchos casos se ha limitado a aprobar los paquetes tecnológicos de las empresas transnacionales de la biotecnología y a apoyarlas, incluso entregando el material genético desarrollado por las empresas públicas.

    El Segundo Informe sobre el estado de los Recursos Fitogenéticos. El Segundo Informe parte de la premisa de que en el siglo XXI la agricultura mundial debe enfrentar algunos desafíos debido al crecimiento de la población: debe producir más alimentos, fibras y agroenergía. Esto se puede alcanzar reforzando el uso de los recursos fitogenéticos (RRFF), y para ello, señala el informe, es necesario desarrollar estrategias, políticas y leyes más eficaces, que incluyan legislación sobre semillas y propiedad intelectual, y mejorar la cooperación entre las partes interesadas en la conservación y utilización en todas las etapas de la cadena de semillas y alimentos, estableciendo vínculos más fuertes entre los fitomejoradores y quienes participan en los sistemas de semillas, así como entre el sector público y el privado,

    El Capítulo IV desarrolla el "Estado de la Utilización" de los RRFF.  Sobre los cultivos transgénicos, el segundo informe dice que la producción de semillas transgénicas aumentó durante los últimos diez años y que en el último año se sembraron un total de 114 millones 300 mil hectáreas, la mayoría de las cuales se encuentran en países del Tercer Mundo, pues en países "desarrollados" hay un retroceso o una prohibición de estos cultivos. El informe señala que aunque hay varios países que han adoptado esta tecnología, son muy pocos los que tienen "superficies significativas, principalmente Argentina, Brasil, Canadá, China, Estados Unidos de América, India y Sudáfrica".

    También reconoce que estos cultivos han enfrentado la oposición constante del público en general y de la sociedad civil sobre todo en  países europeos y otros por su posible impacto sobre la salud humana y el medio ambiente.  Señala que estos cultivos aumentan en África de la mano de las fundaciones filantrópicas quienes financian su investigación y desarrollo.

    Entre las fundaciones filántropas se destaca la Fundación Gates, quien apoya a una gran cantidad de instituciones públicas y privadas, tanto africanas como de otras regiones para el desarrollo de nuevos cultivos transgénicos. Bill Gates, quien fuera el hombre más rico del mundo, quiere emular a Rockefeller, cuya fundación constituyó una pieza clave en la implantación de la Revolución Verde. Hoy Gates se inserta en la Revolución Biotecnológica. La diferencia entre las dos "revoluciones" es que la actual está plagada de derechos de propiedad intelectual, de la promoción de la agricultura bajo contrato, donde las mayores beneficiarias serán las empresas. Los programas de extensionismo no los realiza el Estado, sino campesinos reclutados para ese propósito, para que la aceptación sea mayor, pues será un trato entre iguales.

    Hay que señalar que en Burkina Faso se abandonó el uso del algodón transgénico por los pobres resultados económicos que obtuvieron los campesinos.

    El informe incluye un Anexo sobre los últimos adelantos en tecnologías y estrategias de conservación (Anexo III), donde se destacan los avances en la biotecnología (en los últimos 12 años):

    La genómica y los campos relacionados de la proteómica (el estudio de las proteínas), la metabolómica (el estudio de los metabolitos) y la más reciente fenómica (el estudio de los fenotipos en relación con la genómica) han surgido de una confluencia entre la genética clásica, las herramientas de laboratorio automatizadas para la generación de datos moleculares y los métodos de gestión de la información, en especial la bioinformática.

    Se destaca el uso de marcadores moleculares para caracterizar la variabilidad genética, y para desarrollar estrategias de conservación de los recursos fitogenéticos, y ha permitido crear bibliotecas de ADN que, "se pueden consultar a voluntad para realizar ensayos moleculares con ese material", Los depósitos están en los Jardines Botánicos de Kew en Londres, de Berlín, Australia y Japón, es decir, lejos de donde se encuentra la diversidad biológica.

    Luego se analizan las nuevas metodologías de fitomejoramiento, entre las que incluye la "transformación genética", la creación de organismos transgénicos, y encuentra curioso que sólo se hayan podido producir cultivos transgénicos resistentes a herbicidas y a insectos, por lo que "el alcance de la utilidad de la transformación genética como estrategia del mejoramiento de cultivos de rutina continúa siendo limitada",  a pesar de que han pasado más de 25 años desde que se produjo la primera planta transgénica; y añade que esto sucede a pesar "del potencial evidente de esta tecnología".  Para explicar estas limitaciones, el informe señala que:

    Entre las desventajas se incluye la ausencia de sistemas eficientes de regeneración independientes del genotipo para la mayoría de los cultivos. Además, probablemente el factor más limitante de todos sean las restricciones de derecho de propiedad intelectual (DPI) asociadas.

    Por lo tanto, concluye, la tecnología (y las semillas) están controladas por un grupo pequeño de empresas. Se muestra una gran preocupación por el papel que está jugando las normas de propiedad intelectual en una mayor generalización de los cultivos transgénicos, a su acceso y al desarrollo por parte de instituciones de investigación pública.

    Las invenciones de biotecnología, incluidas aquellas relacionadas con los RFAA, han generado multitud de patentes que prácticamente ha paralizado las iniciativas de acceso a las innovaciones biotecnológicas.

    Siguiendo con su tradición, la FAO sueña con que sean los Estados quienes desarrollen los nuevos transgénicos, pero es un camino sin regreso, porque aun en los gobiernos más progresistas, imperan los regímenes de propiedad intelectual. El estudio se lamenta que:

    …son estas cuestiones de DPI las que han impedido el uso generalizado del arroz modificado genéticamente con alto contenido de beta-caroteno, el arroz dorado, como bien público.

    No se hace ninguna reflexión sobre la tecnología misma, y si el poco desarrollo y adopción de nuevas características transgénicas se debe a que la tecnología no funciona.  En el caso del arroz dorado, éste se ha usado como la vitrina de la industria biotecnológica para demostrar que hay transgénicos especialmente diseñados para aliviar el problemas de los pobres. Y ya pasó casi una década y aún este arroz no llega a los consumidores. Muchos se preguntan si en realidad va a suplir las necesidades de beta caroteno que las comunidades con deficiencia de vitamina A tienen, pues se ha encontrado que este arroz tienen menos del 1% de beta caroteno que lo esperado, y que esta cantidad se pierde en un 50% luego de la cocción (Then, 2009).

    El II Informe mira los cultivos transgénicos como una necesidad para superar los problemas de seguridad alimentaria, y le preocupa que los derechos de propiedad intelectual constituyan un obstáculo para que se pueda trabajar más en el desarrollo, desde el sector público, en nuevos cultivos transgénicos. Como alternativa se propone que:

    A medida que más países en desarrollo adquieran la capacidad requerida para responder a las normas reglamentarias que rigen el cultivo de OMG, especialmente aquellas alineadas con las normas de bioseguridad, tal como se enuncian en el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, será necesario impulsar iniciativas conjuntas orientadas a la creación de capacidad para analizar las restricciones de DPI que efectivamente obstaculizaron la exploración de todo el potencial de la transgénesis en los RRFF.

     Finalmente, este Anexo mira mucho potencial en desarrollar nuevas variedades transgénicas capaces de enfrentar distintos tipos de estrés abióticos.

    La eliminación de las barreras tecnológicas será clave para aprovechar la transformación genética y abordar los caracteres poligénicos, en especial aquellos relacionados con el cambio climático y las variaciones, como las sequías y la salinidad.

    El tema de la salud. Luego de señalar que la diversificación en la dieta de las poblaciones vulnerables es muy importante, el informe desarrolla el tema de los cultivos biofortificados como alternativas a la deficiencia de ciertos nutrientes en países del Tercer Mundo.

    Se han identificado importantes aminoácidos mutantes en varios cultivos, pero fueron explotados en su mayor medida en el mejoramiento de maíz para tener un elevado contenido de lisina (maíz con proteínas de elevada calidad, QPM —quality protein maize—) y en el cruzamiento interespecífico para producir Nuevo Arroz para África (NERICA) con alto nivel de proteínas.

    Y luego menciona los cultivos biofortificados, sin hacer mención que se trata de cultivos transgénicos:

     La aplicación de la bioquímica, la genética y la biología molecular para manipular la síntesis de compuestos vegetales específicos ofrece un camino prometedor para el aumento del valor nutricional de los cultivos.

    Entre estos cultivos señala al arroz dorado, el arroz reforzado con hierro, el programa del sistema CGIAR llamado HarvestPlus, para desarrollar una amplia variedad de cultivos donde se potencie los contenidos de betacaroteno, hierro y zinc, (a través de fitomejoramiento) y las iniciativas financiadas por la Fundación Gates que incluyen la modificación genética de plátano, la yuca, el sorgo y el arroz para incrementar el contenido de nutrientes.

    En cuanto al cambio climático, el informe señala:

    Es probable que ciertos cultivos actualmente infrautilizados asuman una mayor importancia a medida que algunos de los cultivos para alimentos básicos actuales se vean desplazados. Será de gran importancia caracterizar y evaluar una gama de germoplasma tan amplia como sea posible para evitar, resistir o tolerar los estreses principales, como la sequía, el calor, las inundaciones y la salinidad de la tierra. También se necesita investigación para entender mejor los mecanismos fisiológicos, los procesos bioquímicos y los sistemas genéticos involucrados en dichos caracteres.

    Aunque no se hace ninguna mención a los cultivos transgénicos, el informe señala que:

    Se estima que el cambio climático tendrá un impacto significativo en un futuro relativamente cercano y, dado el largo tiempo necesario para un ciclo de mejoramiento de cultivo, es fundamental que todas las acciones necesarias se realicen de inmediato para fortalecer y acelerar los esfuerzos de mejoramiento.

    Se dice con frecuencia que una de las ventajas de la ingeniería genética es que se puede obtener nuevas características en los cultivos de manera mucho más rápida que con los métodos convencionales.

    Aspectos normativos. El informe cubre el estado del desarrollo normativo sobre medidas fitosanitarias, reglamentaciones sobre semillas, DPI, derechos del agricultor y bioseguridad.

    Muchos países han desarrollado normas fitosanitarias o han enmendado las existentes para que reflejen "los conceptos y las normas del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio".

    Uno de los principales cambios que se introdujeron es el requisito de que toda decisión de importar plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados deba tener un fundamento científico.

    Lo que el informe no dice que es que algunos países del Tercer Mundo muestran que la implementación de normas fitosanitarias, alineadas con lo exigido por la OMC, ha liquidado agriculturas campesinas.

    En cuanto a las semillas, el informe reconoce que:

    Hubo un aumento importante en el comercio internacional de semillas, que está dominado por menos y más grandes compañías de semillas multinacionales que en 1996. El interés de dichas compañías sigue estando sobre todo en el desarrollo de variedades mejoradas y la comercialización de semillas de alta calidad de los cultivos principales, de los cuales los agricultores reemplazan las semillas todos los años.

    Se señala que la armonización de leyes de semillas facilita su comercio internacional, y añade que:

    La expansión del comercio de semillas durante las últimas décadas estuvo acompañada por el desarrollo de marcos regulatorios referentes a semillas cada vez más evolucionados. Están generalmente dirigidos a apoyar el sector y a mejorar la calidad de las semillas que se venden a los agricultores. Sin embargo, recientemente, surgieron algunas preguntas sobre varios de estos sistemas regulatorios. En algunos casos, las reglamentaciones pueden producir mercados más restringidos y un comercio transfronterizo más reducido. Esto puede limitar el acceso de los agricultores a la diversidad genética o causar largos retrasos en la aprobación de variedades. Las reglamentaciones aplicadas a las semillas pueden ser complejas y costosas, e incluso hay casos en los que las reglamentaciones han prohibido los sistemas informales, aunque estos sean responsables de suministrar la mayoría de las semillas.

    En América Latina se están implementando leyes de semillas que prohiben el libre flujo (comercialización, intercambio) de semillas campesinas, con el fin de que se impongan las semillas certificadas, en la mayoría de casos controladas por las empresas1.

    Entre las recomendaciones del informe se incluye la necesidad de desarrollar:

    una adecuada protección de la propiedad intelectual y los procedimientos para certificación de semillas para variedades mejoradas mediante fitomejoramiento participativo.

    El informe señala que la mayoría de países han adoptado sistemas de protección de obtentores vegetales, como respuesta a la obligación que tienen de implementar el Art. 273.a de los ADPIC.  Muchos se han adherido al Acta UPOV 91 como imposición de los Tratados de Libre Comercio, y pocos han adoptado sistemas de patentes a plantas, especialmente en América Latina. La adhesión a UPOV ha causado mucha oposición dentro de las organizaciones de la sociedad civil2.

    Finalmente se analiza la adopción de normas de bioseguridad, la mayoría de las cuales están enmarcadas en el Protocolo de Cartagena. Estas normas han facilitado el ingreso de los cultivos transgénicos en los varios países donde han sido adoptadas.

    Conclusiones. La Comisión de Recursos Fitogenéticos de la FAO tiene como objetivo promover y conservar la biodiversidad agrícola  de los países. En su sitio web dice que sus objetivos son:

    asegurar la conservación y la utilización sostenible de los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de su uso, para las generaciones presentes y futuras3.

    En su Segundo Informe, la comisión hace una revisión sobre el estado de conservación y uso de estos recursos, pero incluye a las semillas transgénicas como parte de ese patrimonio natural que hay que preservar y promover, y esto no lo hace abiertamente en el cuerpo del texto del informe, sino a través de un anexo, donde abiertamente los promueve.

     Siguiendo la tradición de la FAO, el informe considera que las instituciones públicas deberían jugar un rol más importante en la investigación y desarrollo de nuevas variedades transgénicas, que ayuden a paliar el hambre de una población creciente y a enfrentar los estragos del cambio climático.

    No hace una crítica a la tecnología, aunque reconoce que existe una creciente oposición de la sociedad civil a la expansión de estos cultivos.

    El informe es ambiguo en el tema de la propiedad intelectual porque por un lado defiende la importancia de su implementación para el caso de semillas híbridas de alto rendimiento, así como los sistemas de certificación, a pesar de que ambos son factores que reducen la agrobiodiversidad, porque promueven las variedades industriales, pero por otro lado, los mira como un obstáculo para el desarrollo de los cultivos transgénicos.

    Referencias:

    • Bravo Elizabeth. 2009. GMOs in Africa. African Centre for Biosafety. Inédito.

    • FAO.  2011. El Segundo Informe sobre el estado de los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura en el Mundo. Comisión de Recursos Fitogenéticos para la alimentación y la agricultura de la FAO. (Roma).

    • González Garibay Gerardo y Ishi Rubio Cisneros Igor. 2013. Leyes de semillas: Legislación y política ambiental de fractura para la  diversidad de México. /Permacultura.org.mx/

    • http://www.permacultura.mx/report/leyes-de-semillas

    • GRAIN (2011). "El ataque contra las semillas en Chile". Biodiversidad, Sustento y Culturas, núm. 69.

    • Then, Christoph. 2009.  The campaign for genetically modified rice is at the crossroads. A critical look at Golden Rice after nearly 10 years of development. Foodwatch Germany.

    Notas:

    1 González y Rubio, 2013.

    2 Ver GRAIN (2011)

    http://www.fao.org/nr/cgrfa/es/

    .

    Fuente:

    Saludos
    Rodrigo González Fernández
    Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
    Diplomado en "Gestión del Conocimiento" de la ONU
    Diplomado en Gerencia en Administracion Publica ONU
    Diplomado en Coaching Ejecutivo ONU( 
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