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lunes, abril 14, 2014

#corpenal: Justicia universal en la cuerda floja

Justicia universal en la cuerda floja

El reciente zarpazo a la justicia universal en España obliga a revisar la aplicación de este principio reconocido en el derecho internacional. ¿Qué futuro le espera a la persecución de criminales de guerra o genocidas?

Alejandro Chehtman

13/04/2014 - 20:45h

El Congreso aprobará la próxima semana de urgencia la reforma de la justicia universal

España y sus tribunales han liderado, durante las últimas dos décadas, la lucha por que los responsables de atrocidades a escala internacional rindan cuentas por sus crímenes a través del principio de justicia universal. La petición de extradición del exdictador Augusto Pinochet que el juez Garzón hizo a Reino Unido supuso un duro golpe a la sensación de impunidad de varios dictadores. La actuación de los magistrados españoles en casos vinculados con Argentina, Chile o Guatemala ha proporcionado una pequeña pero importante fracción de justicia a las víctimas pero, por encima de todo, ha contribuido a impulsar los procesos judiciales por gravísimos crímenes en esos países.

La modificación legal relativa a la justicia universal (Ley Orgánica 1/2014), aprobada por trámite de urgencia parlamentaria el 27 de febrero, pretende, en buena medida, poner fin a esta realidad. Siguiendo la senda iniciada por la reforma de 2009, la nueva legislación, en vigor desde el pasado 15 de marzo, restringe de manera notable el ejercicio por parte de los magistrados españoles de la jurisdicción universal sobre los crímenes más horrendos. Diversos actores y organizaciones de defensa de los derechos humanos se han opuesto a esta ley, tanto por el procedimiento abreviado elegido para su tramitación –que impidió toda discusión sobre el texto, minando notablemente sus credenciales democráticas− como por su contenido.

La reforma impone a los tribunales españoles unas restricciones que hacen del ejercicio de la justicia universal una misión casi imposible. Estipula, por ejemplo, que, en los casos de genocidio, crímenes de lesa humanidad o aquellos cometidos contra las personas y bienes protegidos en un conflicto armado, los tribunales españoles sólo podrán actuar cuando el procedimiento se dirija "contra un español o contra un ciudadano extranjero que resida habitualmente en España, o contra un extranjero que se encontrara en España y cuya extradición hubiera sido denegada por las autoridades españolas". La limitación del ejercicio de la justicia internacional es aún más rigurosa en el caso del delito de torturas. Asimismo, la nueva norma exige el sobreseimiento de los procesos en trámite, como las investigaciones sobre el genocidio tibetano o los casos de supuestas torturas en la base de Guantánamo, entre otros, hasta que se acredite el cumplimiento de los requisitos adicionales en ella exigidos.

Por el contrario, el principio de justicia universal, reconocido en el derecho internacional público, implica la facultad de un tribunal nacional de enjuiciar penalmente a un individuo (o en último término, a una corporación) por los crímenes cometidos fuera de su territorio −con independencia de las nacionalidades del agresor y de la víctima− para ciertos delitos internacionales como el genocidio, los crímenes de guerra o los de lesa humanidad. Numerosos tratados internacionales, como los cuatro Convenios y Protocolos de Ginebra sobre el derecho de los conflictos armados, la Convención contra la Tortura, así como la costumbre internacional, avalan la justicia universal, aplicable, al menos, en los Estados firmantes. Contra lo que suele apuntarse, el régimen de justicia universal es compatible −y en última instancia complementario− de la jurisdicción internacional de tribunales como la Corte Penal Internacional (CPI), que, por definición, sólo pueden entender en una ínfima cantidad de casos de esta naturaleza, ya sea por las limitaciones a su jurisdicción o por sus posibilidades reales de investigar y juzgar casos de esta magnitud. Una de las limitaciones de este tribunal es que carece de competencia sobre los hechos ocurridos antes de julio de 2002, así como sobre los crímenes cometidos por nacionales de Estados no firmantes o perpetrados en territorio de Estados que no hayan aceptado la competencia de la CPI sobre la situación concreta que pretende juzgarse, salvo que el asunto haya sido remitido a la Corte por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.

La agonía de la justicia universal en España sigue el mismo destino de la belga hace unos pocos años. Como ya relatara Luc Reydams, Bélgica redujo la jurisdicción universal de sus tribunales a un estado casi terminal debido a la presión que ejercía, sobre todo, EE UU mediante investigaciones de altos funcionarios belgas. En el caso español, lo que parece haber dado el tiro de gracia ha sido la orden de arresto emitida contra el ex presidente chino Jiang Zemin, en el marco de una investigación por la represión en el Tíbet. A la presión política y, especialmente, económica que el gigante asiático ejerció a raíz de aquello hay que añadir la estadounidense, originada por la querella interpuesta por presuntos actos de tortura cometidos en la prisión de Guantánamo, y el interés de España por sentarse en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Asimismo, en 2013, el Tribunal Supremo estadounidense, en su polémica sentencia del caso Kiobel, limitó la competencia de sus tribunales nacionales en casos civiles vinculados con violaciones del derecho internacional cometidas fuera de sus fronteras. Los obstáculos al ejercicio de la justicia universal son más o menos similares en todos los casos mencionados.

Es cierto que aún está por ver cuál será el efecto final de la ley española. Varios jueces de la Audiencia Nacional ya han declarado inaplicables las limitaciones impuestas por la LO 1/2014. El juez Santiago Pedraz así lo ha hecho en relación al caso Couso, la causa abierta contra los soldados estadounidenses implicados en la muerte del periodista español en Irak, en 2003, un crimen de guerra regulado por el Convenio de Ginebra IV. El magistrado esgrime que un tratado internacional que obliga a España a perseguir estas violaciones del derecho internacional "sin limitación alguna" no puede ser modificado por una norma de carácter nacional. Esta interpretación del texto internacional es, en buena medida, novedosa. Pero además, el argumento de Pedraz no sería fácilmente aplicable a otros crímenes internacionales. La Convención contra la Tortura exige que el imputado se encuentre bajo la jurisdicción del Estado que ha de enjuiciarlo; la Convención contra el Genocidio no prevé en su texto el ejercicio de la jurisdicción universal, y por último, ningún convenio internacional obliga a enjuiciar a los autores de crímenes de lesa humanidad fundamentándose en el principio de justicia universal. Mientras terminan de escribirse estas líneas el pleno de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional se encuentra reunido para tratar este asunto.

Resulta interesante detenerse en los aspectos estructurales más que en la argumentación jurídica detallada de esa decisión. Los casos de España y Bélgica ilustran las limitaciones del sistema de justicia internacional en cuanto al enjuiciamiento de actos perpetrados por nacionales de las grandes potencias. Como ha señalado Máximo Langer, sólo han sido juzgadas en aplicación del régimen de justicia universal las personas que la comunidad internacional ha identificado unánimemente como criminales y cuyos Estados no han mostrado interés en defenderlas, como los nazis, los ruandeses o algunos pocos latinoamericanos.

El sistema de justicia penal universal es de vital importancia para millones de individuos en muchas partes del mundo. Sin embargo, también es necesario pensar en términos gradualistas o estratégicos sobre la construcción y consolidación de un sistema de esas características. Los intentos demasiado ambiciosos, sobre todo en la medida en que sean aislados, parecen estar destinados al fracaso y pueden privar a las víctimas y a las organizaciones de la sociedad civil de aún más herramientas útiles para lograr el enjuiciamiento de tales crímenes. Es imprescindible evitar que un mismo sistema, como puede ser el español, resulte sobrexplotado debido a su receptividad a este tipo de peticiones. Asimismo, es aconsejable multiplicar los foros en los que se puedan llevar adelante investigaciones de esta naturaleza. En el trabajo conjunto entre tribunales de distintos Estados reside la única oportunidad real de reducir la inmensa brecha de impunidad.
Fuente:

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Rodrigo González Fernández
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noticias de la cámara de diputados

Edición Nº 6366 AÑO 2014
VALPARAISO,  Lunes 14 de Abril de 2014
Presidente de la Cámara pide a Primera Mandataria nombramiento de Delegado para reconstrucción de Valparaíso
El diputado Aldo Cornejo afirmó que la Corporación funcionará con normalidad y que se está realizando el catastro de los funcionarios afectados para entregarles la ayuda necesaria.[Ver Más]
Norma que aborda la subrogación de los Tribunales Ambientales encabeza tabla para mañana
La iniciativa fija los procedimientos específicos para reemplazar a ministros titulares y suplentes, cuando se requiera de quórum. Además, se considera continuar con el debate del informe de la Comisión Investigadora sobre el Sename y abordar tres proyectos: uno que impone a los establecimientos educacionales impartir cursos para prevenir el consumo de drogas; otro que da el carácter de título profesional universitario a siete carreras; y uno que fija medidas de seguridad en pasarelas. [Ver Más]
Vicepresidente de la Cámara y asociaciones del Congreso evalúan formas de ayuda a damnificados por incendio en Valparaíso
Respecto a la ayuda en concreto de los diputados, Carmona aseguró que hoy a las 15:00 horas se realizará una reunión de Comités Parlamentarios en Santiago, para definir un acuerdo entre todas las bancadas, pero no le cabe duda que los diputados colaborarán de forma activa con la causa solidaria. [Ver Más]
Diputados piden la creación del Ministerio de Obras Públicas y Recursos Hídricos
Adicionalmente, el proyecto de resolución propone la constitución de una Subsecretaría de Recursos Hídricos, encargada de la gestión y coordinación de todos los servicios públicos y demás órganos con competencia en la materia.[Ver Más]
Proponen al Ejecutivo rebaja de tasas de interés de Indap a pequeños y medianos agricultores
La propuesta, aprobada el pasado 10 de abril, también plantea que se revisen las resoluciones exentas emitidas en el pasado y se establezca una tasa de interés para los usuarios de este organismo del 2%, del mismo modo que se hizo con lo créditos Corfo para la educación superior.[Ver Más]
Presidente de la Cámara insiste en solución de fondo para Valparaíso
"Una vez canalizada la ayuda, donde el Congreso estará presente, lo que viene es una tarea de enormes dimensiones: reconstruir Valparaíso exige un plan especial con suficiente financiamiento". [Ver Más]
Presidente de Hacienda:"La gran reforma de la Presidenta Bachelet, en su matriz, la vamos a aprobar"
El titular de la Comisión de Hacienda, Pablo Lorenzini, destacó el arduo trabajo realizado por la instancia desde el 1 de abril, escuchando a más de 60 invitados, y sostuvo que la propuesta debe estar despachada de la Corporación antes del 21 de mayo, y desde el Parlamento, antes de la discusión Presupuestaria.[Ver Más]
"Campaña Libros sin IVA" fue debatida esta semana en la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados
El tema fue presentado por el coordinador del movimiento ciudadano, Marco Antonio Coloma, quien resaltó la importancia de colocar la discusión frente al actual contexto de la reforma tributaria tramitada en el Congreso Nacional. Estimó que la medida está en línea con la propuesta legal, dado que ésta sustenta sus bases en la democratización de la educación, acto que se vería beneficiado por un mayor acceso a los libros.[Ver Más]
Otros Titulares
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Bayern: ¿de invencible a vulnerable?

BUNDESLIGA

Bayern: ¿de invencible a vulnerable?

El rendimiento del Bayern Múnich, campeón anticipado de la Bundesliga, ha desmejorado en la recta final de la temporada. El psicólogo deportivo Jürgen Walter nos explica los peligros que correría el club de seguir así.

Fussball FC Bayern gegen Borussia Dortmund

Desde aquel partido jugado en Berlín en el que se coronó como campeón de Alemania, el Bayern no gana en la Bundesliga. En sus últimos tres partidos ha perdido en dos ocasiones, y la oportunidad de romper todos los récords del fútbol alemán se esfumó.

Ahora, lo que está en riesgo es el cierre de una temporada en la que en Múnich se han propuesto hacer historia repitiendo el "Triplete". Los jugadores del Bayern se han relajado, ya no enfrentan los partidos con la misma intensidad, y aún les quedan dos importantes semifinales por delante: contra el Kaiserslautern en la Copa Alemana, y ante el Real Madrid en la Champions League, donde la meta es ser el primer equipo en defender el título.

Para entender cómo y por qué llega el Bayern a esta situación, Deutsche Welle conversó con el psicólogo deportivo Jürgen Walter, catedrático en las universidades de Colonia y Dresden, consultor de diferentes deportistas y clubes profesionales, y gestor del proyecto audiovisual "Psicología deportiva en la práctica", un estudio sobre la importancia de la fortaleza mental para tener éxito.

Deutsche Welle: Doctor Walter, ¿qué tan fácil es para un equipo tan poderoso como el Bayern asimilar las derrotas sufridas recientemente en la Bundesliga?

Lo importante en la situación actual del Bayern no es tanto cómo se recuperará el equipo de esos reveses, sino qué mensaje reciben sus rivales. Para los equipos que se van a enfrentar a ellos ahora está claro que sus oportunidades de ganar son reales, que perder puede ser una opción, quizás la más probable, pero en ningún caso la única.

¿Podría explicar esto en detalle?

Revisemos el desarrollo de la temporada. Hasta hace poco, los rivales del Bayern llegaban a la cancha casi derrotados. Los de Múnich infundían tanto respeto y temor que la incógnita más grande del partido no era quién iba a ganar, sino por cuántos goles. Al Bayern se lo enfrentaba no para vencerlo, sino para evitar una derrota abultada. Eso ya cambió.

¿Cómo pudo suceder algo así?

El Bayern mismo se puso en esa situación. Es como si todos en el club hubieran pensado "La Bundesliga terminó, ahora podemos relajarnos". Los jugadores del Bayern han demostrado ser muy fuertes mentalmente y ahora, una vez más, esa fortaleza se pone a prueba, pues el efecto normal de lo que están atravesando es que empiecen a dudar de si mismos. Especialmente la derrota ante el Dortmund debe haber sido una bofetada, no importa que ellos digan que ya no había nada en juego, lo cierto es que el traspié los hace reflexionar.

El psicólogo deportivo Jürgen Walter.

El psicólogo deportivo Jürgen Walter.

¿Entonces no pueden darse el lujo de perder?

Contra Dortmund el Bayern no regaló el partido. Era claro que quería ganar, pero el rival lo pilló mal, y cuando se pretendió revertir eso fue demasiado tarde. Entonces el Dortmund ya tenía todo controlado. Con seguridad, el 0-3 no estaba planeado, pues incluso con el equipo B el Bayern debería haber estado en posición de ofrecer mayor resistencia.

El entrenador Pep Guardiola ha asumido la responsabilidad de las derrotas y ha dicho: "Quizás cometí un error"…

Eso es algo muy importante, porque solo así se pueden corregir las cosas. De todas formas, en la cabeza de los jugadores queda la sensación de vulnerabilidad donde antes estaba la convicción de ser invencibles. En el caso de que el Bayern sufra otro revés, contra el Kaiserslautern en la semifinal de la Copa Alemana, o contra el Braunschweig en la Bundesliga, la gran temporada que se preveía se vendrá abajo. Y Kaiserslautern y Braunschweig saben ahora que el Bayern también pierde.

Propinarle una derrota al Bayern es considerado, hoy por hoy, un gran logro. ¿Por qué?

La simpatía que el equipo había conquistado en los últimos años se ha ido perdiendo. En los jugadores se percibe una cierta arrogancia que ellos no están preparados para manejar, y las directivas, por ejemplo Matthias Sammer, abogan por un tratamiento especial, por ser un equipo especial. Si uno le preguntara a los jugadores del Bayern si son arrogantes, ellos seguramente dirán que no, pero hay dos tipos de imagen: cómo se ve uno mismo, y cómo lo ven a uno los demás. Es muy importante tener en cuenta cómo uno es percibido, solo así se puede moldear la imagen.

¿Pero no hay ambientes hostiles que motivan?

En Alemania hay un dicho popular: "Muchos enemigos, mucho honor". Un ambiente hostil puede fortalecer, y los abucheos motivar a mostrar un mejor rendimiento. Pero solo cuando se gana. Cuando se pierde, la historia es otra: entonces se necesita una gran fortaleza mental para asimilar la derrota y la antipatía.

¿Le espera entonces una tarea muy difícil a Pep Guardiola?

Gaurdiola ha demostrado ser un gran entrenador, alguien que maneja muy bien el arte de la motivación, y que es capaz de preparar a sus jugadores para mantener el rendimiento al más alto nivel. Entrenar al Bayern es como conducir un gran barco a toda velocidad. Guardiola, por lo que uno percibe de él, tiene controlado el timón y conoce bien el rumbo.

DW.DE

Fuente:DW

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CATO Tres cosas que usted no sabe acerca de dinero en la política

Tres cosas que usted no sabe acerca de dinero en la política

Este artículo fue publicado en Forbes.com el 11 de abril de 2014.

Muchos están enojados después de la decisión del Tribunal Supremo la semana pasada en  McCutcheon v FEC , que derogó el límite de lo que alguien puede contribuir en total a todos los candidatos juntos. En el clima político actual, pocas cosas parecen inflamar las pasiones como el espectro ominoso de "dinero en la política." También hay algunas zonas donde la gente está más desinformada. Aquí hay tres verdades acerca de los gastos de campaña que pueden calmar algunos nervios.

Los gastos de campaña aumenta el conocimiento de los votantes.

"El dinero en la política provoca la ira, pero rara vez lo hace que la ira viene con la comprensión. "

Esto puede parecer contrario a la intuición, pero imaginar un mundo en el que se establecieron límites a las contribuciones a los candidatos a $ 50, o incluso 100 dólares. Se necesitaría mucho tiempo para acumular suficiente dinero para ejecutar un solo anuncio diciendo a los votantes de su nombre y de ideales. Desafiando un titular en esas condiciones sería casi imposible. Esta es una razón por la cual los operadores tradicionales tienden a como las leyes de financiamiento de campaña.

Por otra parte, muchos  estudios  han demostrado que los anuncios de incrementar el conocimiento de los votantes, el interés, e incluso la participación. Un  estudio concluyó que "la exposición a la publicidad de la campaña puede producir ciudadanos que están más interesados ​​en una elección determinada, tienen más que decir acerca de los candidatos, están más familiarizados con que se está ejecutando, y que son en última instancia, más propensos a votar."

El dinero no compra las elecciones .

El dinero es importante en las elecciones, sobre todo el momento de disputar un titular arraigada con el reconocimiento del nombre y presencia en los medios. Para un candidato House, los primeros $ 500.000 o así que es absolutamente crucial. Después de eso, los rendimientos disminuyen drásticamente, y cada lado dólar gastado vale menos que la anterior.

Sin embargo, el vertido de grandes cantidades de dinero en efectivo en una elección, sin duda, no garantiza la victoria. Tome ex consejera delegada de eBay Meg Whitman, quien pasó 144 millones dólares de su propio dinero, sólo para perder la carrera a gobernador de California, Jerry Brown, a.O donante conservador Sheldon Adelson, quien pasó  $ 42 millones  en 2012 copias nueve candidatos con sólo uno de ellos gana. O los hermanos Koch, que gastaron $ 33,500,000 en anuncios atacando a Obama, y sabemos cómo terminó eso.

Es cierto que el candidato de mayor gasto por lo general  gana  las elecciones, pero él / ella gane , porque  parte del dinero? Esa es una pregunta más difícil. Los donantes les gusta hacer una copia de los ganadores, y que a menudo dan a los candidatos sólo porque piensan que van a ganar. Esto es especialmente cierto cuando los límites de baja contribución que hacen que sea difícil para un solo donante para hacer una gran diferencia en el resultado. En lugar de dar una pequeña cantidad para alguien que va a perder de todos modos, que le dan a la de los principales candidatos. Los candidatos en distritos seguros, los distritos donde el margen de victoria de todo pero se asegura de que una de las partes va a ganar, aún así obtener donaciones. De acuerdo con el gurú electoral  Nate Silver , el número de distritos la parte pública se ha duplicado desde 1992. En la actualidad hay 242 de ellos. Los candidatos que se oponen a la parte afianzada o que incumba reciben muy pocas donaciones y el apoyo del partido, por lo tanto, esencialmente garantizar que, en los 242 distritos, el candidato "el gasto más grande" va a ganar. Pero es la demografía y gerrymandering que causan esas victorias, no el gasto.

Las opiniones políticas no se correlacionan significativamente con la riqueza .

A pesar de que parece ser una creencia común y fervientemente sostenido, la riqueza y el estatus socioeconómico no predicen de manera efectiva las creencias políticas. Hay pobres demócratas y ricos demócratas, igual que los republicanos. Por cada Sheldon Adelson hay un George Soros. Por cada Charles Koch hay un Warren Buffett.

No hay nada inherente en tener dinero que hace que alguien sea un republicano. Sin embargo, durante los dos últimos ciclos electorales, gastadores pesados ​​que respaldan los candidatos republicanos han ganado gran parte del odio y titulares. Pero es fácil imaginar un mundo en el que la insatisfacción Democrática pronunciada con un presidente republicano crea una bonanza de recaudación de fondos para los demócratas. De hecho, hemos visto que cuando Obama batió récords de recaudación de fondos en 2008.

En una reciente  encuesta de Gallup , el 1% son 33% de la auto-identificado como republicanos y 26% de la auto-identificado como demócratas, un ligero, pero no una fuerte inclinación hacia los republicanos. Si incluimos las inclinaciones de los independientes, la encuesta de Gallup encontró que el 57% de la "nación más rica de" asociarse con el Partido Republicano. Esta leve inclinación hacia los republicanos auto-identificados, sin embargo, es difícil separar a partir  del hecho de que las personas en general, son mucho más propensos a la libre asociado como conservador en vez de liberal. La gente al parecer no les gusta llamarse a sí mismos liberales. En cuanto a las preferencias políticas, sin embargo, ha sido durante mucho tiempo  conocido  que hay poca diferencia en el espectro socioeconómico en el apoyo a las políticas que son sin duda en el propio interés de cualquiera de los pobres o los ricos.

No hay evidencia que demuestra que la liberación de los gastos de campaña creará inevitablemente políticas que prefieren los ricos. Muchos piensan que esto es ingenuo, porque "obviamente" nuestras políticas prefieren los ricos, a pesar de que  el 70%  del gasto federal va a la clase pobre y media y el 10% más rico paga  el 53% de todos los impuestos federales sobre la renta. Si el debate se trata sólo de lo que las políticas beneficien a los pobres o ricos, entonces estamos de nuevo a los mismos debates de política que han estado ocurriendo durante décadas, pero acostando en las discusiones sobre el dinero en la política.

El dinero en la política provoca la ira, pero rara vez lo hace que la ira viene con la comprensión.Culpar dinero en la política de los fracasos políticos percibidos también proporciona una conveniente explicación de por qué el mundo no se alinea con sus preferencias políticas. Por lo tanto, muchas personas creen que detener el gasto político y callar "influencias externas" es la mejor manera de crear un cambio de política deseado. Esta motivación debe ser visto como lo que es: la censura. La Primera Enmienda existe para proteger la expresión política de todos los tipos, incluidos, y sobre todo, el discurso "equivocado". Usted puede estar en desacuerdo con lo que dice alguien, pero todavía defenderé hasta la muerte su derecho a decirlo, aunque sea Sheldon Adelson.

Trevor Burrus es investigador en el Centro del Instituto Cato de Estudios Constitucionales.
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Chile: un "incendio perfecto" consume a Valparaíso

Chile: un "incendio perfecto" consume a Valparaíso

Redacción

BBC Mundo

incendios en Valparaso, Chile

Pasadas 24 horas los bomberos siguen batallando contra los incendios en Valparaiso.

Al menos 12 personas murieron y 2.000 casas sucumbieron entre las llamas en el que ha sido definido por la presidenta de Chile como el "peor incendio" que ha azotado a la ciudad central de Valparaíso y que ya ha consumido 850 hectáreas.

Además, más de 10.000 personas han sido evacuadas por el fuego que se originó en la tarde del sábado y que aún no ha logrado ser controlado. Y es que, tal y como señaló el intendente (la autoridad regional) de Valparaíso, Ricardo Bravo, se conjugaron todos los factores para crear un "incendio perfecto".

"Lamentablemente las condiciones que se dan en un momento determinado y la variación del tiempo en que se produce, hace que esto sea el incendio perfecto. Hoy día ha pasado todo lo que generalmente cuesta mucho que se conjugue y por eso hemos llegado a este saldo que nos tiene a todos con el ánimo en el suelo", afirmó Bravo este domingo en declaraciones a Radio Cooperativa.

La autoridad regional se refería así a la suma de varios años de sequía, que se ha vuelto más intensa este año, a unos vientos inusualmente fuertes y unas temperaturas muy altas para esta época del año, así como al lugar en el que se produjo el incendio y a la falta de cortafuegos.

Precisamente uno de esos factores, los fuertes vientos del Pacífico, hicieron rebrotar el domingo varios focos de fuego en la ciudad porteña.

"Hay doce personas fallecidas y esta cifra puede variar en la medida que evolucione la situación. Tenemos focos activos, con baja intensidad y menos complicado que anoche (sábado)", dijo a la prensa el ministro del Interior Rodrigo Peñailillo, al hacer un balance de la situación la noche del domingo.

La presidenta Michelle Bachelet, quien viajó a la ciudad para supervisar los esfuerzos de ayuda que encargó al ejército, declaró estado de excepción y zona de catástrofe en áreas de la ciudad costera, ubicada a unos 140 kilómetros al noroeste de Santiago y donde está la sede del Congreso chileno.

clicVea también: escenas "apocalípticas" del incendio en Valparaíso

"El peor incendio"

Columna de humo en Valparaíso

"Tal vez es el peor incendio en la historia de Valparaíso", dijo la mandataria, quien canceló un viaje a Argentina y Uruguay por el incendio.

La ciudad portuaria chilena, Patrimonio de la Humanidad, despertó el domingo entre los restos todavía humeantes de un siniestro que obligó a desplazar 10.000 personas, incluidos 200 reclusos.

El incendio en las redes

BBC Mundo preguntó en las redes sociales a los lectores que han vivido de cerca el incendio cómo les afectó y cómo valoran la reacción de las autoridades. Estas son algunas de sus respuestas.

En Twitter:

  • Max Aguilera (@MaxScl): "Todo aún es confuso.Pero la acción civil en ayuda a los damnificados ha sido vital. Chile se esta moviendo por ellos #Valparaíso".
  • Inti Histórico (@intihistorico): "Necesitamos ayuda internacional! Aviones contra incendios! #FuerzaValpo #Chile"
  • Katherine Lopez R (@klopezr): "sólo decir que nuestros bomberos son héroes nacional dando lo mejor de sí y no son remunerados los mueve sólo su vocación"

En Facebook:

  • Magaly Vargas Alarcón: (a las 15 horas del domingo) "Siguen pasando aviones, helicópteros y carros bomba desde Viña del Mar hacia Valparaíso. Hace mucho calor y mucho viento en la región; por eso continúan avivándose las llamas. Ahora mismo han avisado que hubo un rebrote del incendio en algunos cerros, como el Ramaditas".
  • Felipe Gaune Ogaz: "Deben saber que, acá en Chile, los bomberos no reciben sueldo, son voluntarios y, además, deben pagar por transitar en la carretera".
  • José Araya: "Soy de Valparaiso y en el dia el aire es irrespirable. Es triste muy penoso. Paises de Europa por favor envien algun tipo de ayuda. Muchos bebes y ancianos lo estan necesitando. Es una macabra barrera que la vida nos ha puesto para esta ciudad".

La colaboradora de BBC Mundo en Chile, Paula Molina, informa que algunos vecinos intentan detener el avance del fuego sobre sus casas, "mientras los cuerpos de bomberos de toda la Región Metropolitana (en torno a la capital Santiago) y la Región de Valparaíso se movilizan para intentar controlar los focos".

"Hay preocupación por la nube tóxica: hay riesgo para los más vulnerables, como ancianos o niños por efecto del humo que equivale a un episodio de emergencia ambiental en Chile, que generalmente se dicta en efectos de la congestión vehicular", explica Molina.

"En algunos lugares donde no llegan bomberos por que tienen dificultades para el acceso, la gente ha armado cadenas humanas para llevar agua desde pozos", describe.

"Quiero comenzar mis palabras enviando un mensaje de apoyo para cientos de familias que han perdido sus hogares, sus enseres y algunos seres queridos, esta es una trementda tragedia, tal vez el peor incendio en la historia de Valparaíso", dijo Bachelet tras visitar la zona del desastre durante la mañana del domingo.

"Sabemos del fallecimiento de 11 personas, ese es el número confirmado hasta ahora, pero sabemos que esta cifra podría aumentar", señaló la mandataria.

Unos 1200 bomberos se encuentran en la zona en el operativo de control del fuego, en el que son asistidos por aviones y helicópteros.

Desde la tarde de sábado, cuando se presentaron los primeros llamas miles de personas han sido evacuadas en Valparaiso, tras el gran incendio forestal que se esparció por varios cerros de la ciudad.

Bomberos y brigadas de la Corporación Nacional Forestal han trabajado de manera conjunta en un esfuerzo por controlarlo.

Una gran parte de la ciudad permanece sin electricidad. La Intendencia (alcaldía) de Valparaíso informó que las clases han sido suspendidas el lunes, mientras que el Ministerio de Trabajo indicó que los trabajadores que estén afectados por el incendio tienen justificación para no acudir a sus centros de labores.

El ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, viajó a la ciudad por indicación de la presidenta Bachelet "para tomar todas las medidas que sean necesarias para el control del incendio y de la seguridad y el orden público".

Riesgo permanente

hombre solloza frente a su casa destruida por el fuego en Valparaiso, Chile

Miles de personas han perdido todo lo que tenían y ahora esperan asistencia gubernamental.

Las autoridades locales informaron que el fuego, que ya abarca unas 270 hectáreas, comenzó en el camino La Pólvora y se propagó a las zonas pobladas de los cerros La Cruz, El Vergel, Las Cañas y Mariposas.

"Por las condiciones climáticas, es una situación bastante compleja. El viento nos ha jugado una mala pasada", dijo a periodistas el jefe regional de la Oficina Nacional de Emergencia, Guillermo de la Maza. "El incendio sigue activo. La evacuación es nuestra prioridad junto con el control del incendio".

Los incendios no son algo extraño a Valparaíso. Conocida por sus impresionantes vistas de postal, la ciudad que mira desde los cerros al Océano Pacífico, está emplazada en una zona boscosa y de quebradas donde el fuego es un riesgo permanente.

"Es lo que se ve en otras partes del mundo, como California", explicó a BBC Mundo el experto en emergencias chileno Michel De L'Herbe, "donde la ciudad, las personas se van instalando en una topografía con cerros y bosques y el riesgo más presente es el de los incendios".

En Valparaíso, los incendios de origen forestal avanzan por las quebradas, que funcionan como "verdaderas chimeneas" y alcanza a las casas, explica el experto. "El incendio que es forestal en su origen, se convierte de interface urbana: tienes aspectos forestales y estructurales. Y es muy complejo de abordar porque requieres ambas técnicas y logísticas para abordarlo".

"Falta de planificación"

Incendio en Valparaíso

El viento ha contribuido a esparcir las llamas.

El riesgo de incendio en Valparaíso -sede del Poder Legislativo chileno- ha ido en aumento debido a la sequía en la zona (el 2013 fue un año extraordinariamente seco en la región) y la presencia de asentamientos irregulares.

"Estamos frente a una ciudad con dos componentes: construcciones regulares, normadas, y asentamientos irregulares que se instalan en las zonas de mayor riesgo, como las quebradas, que tienen riesgo de incendio y además son zonas naturales de evacuación de aguas lluvias", agregó De L'Herbe.

"El asentamiento irregular demuestra falta de planificación y falta de ejercicio de autoridad en el uso del suelo en Valparaíso, a veces por una mala comprensión de la sensibilidad social. Cuando se controla el uso del suelo no es para quitarle el espacio vital a la persona, es para proteger su vida".

La sequedad y el territorio conspiran para propagar los incendios en las zonas más altas de la ciudad, igual que el uso de las quebradas para depositar basura.

"Una de las medidas de prevención de incendios es limpiar las quebradas y trabajar con la comunidad, para evitar el uso y costumbre de acumular desperdicios, botar neumáticos, refrigeradores, en zonas que complican más los incendios. Tenemos que cambiar la forma en que cuidamos la vida, la naturaleza, la infraestructura y un patrimonio como Valparaíso, que es global", concluye el experto.

Incendio en Valparaiso

Al menos cuatro albergues fueron habilitados por las autoridades para los damnificados.


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Rodrigo González Fernández
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