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martes, octubre 16, 2012

Potestad invalidatoria: El caso de la licitación del Litio.

 
J. Carlos Flores
Abogado, Universidad de los Andes. Magíster en Derecho Público y Doctor © en Derecho por la Universidad de los Andes. Profesor ayudante de Derecho Administrativo en la Universidad de los Andes. Profesor en el Diplomado de Derecho Administrativo Económico de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Se desempeña como Abogado del Estudio García y Cía. Autor de diversas obras de su especialidad.
        

Potestad invalidatoria: El caso de la licitación del Litio.
        


Saludos
Rodrigo González Fernández
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CÁMARA SOLICITA AL EJECUTIVO UN PLAN ESPECIAL EDUCACIONAL QUE FACILITE EL DESARROLLO DEPORTIVO

CÁMARA SOLICITA AL EJECUTIVO UN PLAN ESPECIAL EDUCACIONAL QUE FACILITE EL DESARROLLO DEPORTIVO

Publicado el 16 de octubre del 2012

La propuesta, de iniciativa transversal, apunta a flexibilizar las condiciones de exigencia escolar para aquellos estudiantes que siendo alumnos regulares son deportistas de alto rendimiento.

     En la idea de facilitar el desarrollo del deporte chileno, la Cámara de Diputados aprobó en forma unánime, por 50 votos a favor, un proyecto de acuerdo por medio del cual se le solicita al Presidente de la República, Sebastián Piñera, que pueda instruir al Ministro de Educación y al Subsecretario de Deportes para que se desarrolle un plan especial que flexibilice las condiciones de exigencia escolar para aquellos estudiantes que siendo alumnos regulares son deportistas de alto rendimiento.

    La propuesta fue presentada a la Sala por los diputados PS Fidel Espinoza y Marcelo Díaz; UDI Iván MoreiraSergio Bobadilla y Carlos Recondo; RN José Manuel Edwards; PPD Pepe Auth; y PC Hugo Gutiérrez.

    La iniciativa reconoce el esfuerzo que deben realizar estudiantes, en distintos niveles de escolaridad, para entrenar y presentarse en competencias en distintos lugares del país o fuera de éste, en representación del mismo establecimiento, su comuna, región o país.

    El proyecto de acuerdo también considera la necesidad de crear instancias y mecanismos de apoyo institucional, técnico, material y financiero permanente para deportistas de alto rendimiento, con cargo al Presupuesto de la Nación, desde sus etapas más tempranas.

    En este ámbito, se reconocen los esfuerzos que efectúan otros países al implementar, por ejemplo, escuelas públicas de enseñanza media con orientación deportiva para jóvenes con habilidades especiales en la materia; el otorgamiento de becas especiales; garantía de acceso a carreras profesionales; o la facilidad de fraccionar los estudios o escoger horarios y adaptarlos a las necesidades de cada deportista. 
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    Comisión de Constitución aprobó proyecto que simplifica el régimen de constitución de sociedades comerciales

    Comisión de Constitución aprobó proyecto que simplifica el régimen de constitución de sociedades comerciales

    Publicado el 16 de octubre del 2012

    Pese a que el proyecto generaba grandes diferencias entre los parlamentarios de la instancia, fue despachado por la comisión, la cual no hizo nuevas modificaciones al texto legal respecto de lo ya aprobado por la Comisión de Economía.

      La Comisión de Constitución se reunió para discutir el proyecto de ley (boletín 7328) que busca simplificar el proceso de constitución, modificación y disolución de sociedades comerciales. Así, se crea un nuevo sistema de perfeccionamiento de los actos jurídicos, consistente en la suscripción de un formulario que será incorporado al Registro de Empresas y Sociedades que llevará el Servicio de Impuestos Internos en su sitio Web.

      La revisión se realizó luego que el diputado Edmundo Eluchans (UDI), solicitara que el proyecto fuese nuevamente revisado por el grupo parlamentario, específicamente por su artículo segundo, que limitaba a las empresas que podían conformarse mediante este nuevo sistema, lo que a juicio del parlamentario y del Ejecutivo no estaba acorde con la finalidad de la iniciativa.

      Pese a ello, los diputados acordaron despachar la iniciativa tal cual como había sido aprobada por la Comisión de Economía, pese a que el proyecto no generaba mayores consensos entre los parlamentarios de Gobierno y Oposición, ya que algunos de ellos consideran que el sistema de constitución de sociedades en Chile actualmente funciona, y que el problema parte en el momento en que se deben comenzar a hacer tramites (obtención de Rut, patentes, etc.) y no previo a esto, por lo que el texto sería innecesario.

      El diputado Eluchans, consideró lamentable que no se hubiese podido mejorar la iniciativa legal. "Yo creo que en definitiva el proyecto que ha sido despachado por la comisión no es un buen proyecto y está lejos de conseguir los objetivos que el Ejecutivo tenía cuando lo mandó, el cual es poder constituir en Chile sociedades de una manera muy rápida, simple, sin costo y que de seguridad jurídica".

      "Me parece a mí que en los términos en que el proyecto está saliendo, no se consiguen esos objetivos, desde luego porque se restringe el tipo de sociedad al cual puede aplicársele de una manera extrema, en consecuencia son muy pocas las sociedades que se van a poder constituir de acuerdo a este sistema", explicó.

      El presidente de la Comisión, diputado Cristián Monckeberg (RN) agregó que la diferencia entre lo que salió de la Comisión de Economía y lo que salió de la Comisión de Constitución, es que se reducen los tipos de sociedades que van a ser objeto de esta tramitación más rápida y expedita y por lo tanto, es de una aplicación más restrictiva".

      Sin embargo, el parlamentario dijo que el proyecto aún debe ser revisado por la Comisión de Hacienda y por la Sala de la Cámara, por lo que es posible que aún pueda experimentar cambios y añadió que a su modo de ver, el texto legal es positivo. "Es un proyecto al cual hay que hacerle algunos acomodos, pero que finalmente busca rapidez en los trámites", aclaró.

      El diputado Felipe Harboe (PPD) manifestó su desacuerdo con la iniciativa. "Yo creo que lo que ha ocurrido es que el Ministerio de Economía ha tenido una incapacidad total para poder lograr los acuerdos necesarios y sacar un proyecto como la gente, yo no estoy de acuerdo con este proyecto porque no me parece que el gobierno sea el ministro de fe en materia de sociedades".

      Y agregó que "si queremos disminuir los costos, acelerar los procesos en materia de constitución de sociedades, si queremos mejorar los niveles de creación de sociedades para los emprendedores, lo que podemos hacer perfectamente es, manteniendo la autoridad registral, incorporarle un conjunto de obligaciones. Yo no le veo mucho futuro a esto", enfatizó.

      El Subsecretario de Economía, Tomás Flores, lamentó que durante la tramitación se hayan puesto limitaciones para la cantidad de asociaciones que se pueden acoger a este sistema poniendo un techo de 2 mil UF. "Eso para nosotros es bastante negativo porque todos los otros cuerpos regulatorios que establecen alguna diferenciación entre pequeña y grandes empresas lo hacen en un nivel bastante más alto".

      Pese a ello, destacó el hecho de que mediante el avance, "cualquier emprendedor que desee iniciar su emprendimiento va a poder hacerlo en nuestro portal electrónico de manera gratuita como un sistema alternativo al que hoy día existe en los notarios y conservadores de bienes raíces".

      El proyecto de ley, que será informado a la Sala por el diputado Arturo Squella (UDI), previamente fue enviado a la Comisión de Hacienda, para la revisión de su informe financiero. .
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      ARBITRAJE EN COLOMBIA

      La reciente Ley N° 1563 de Colombia

      El pasado mes de julio de 2012 se promulgó la Ley N° 163 de 2012, "por medio de la cual se expide el Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional y se dictan otras disposiciones". Esta Ley entró en vigencia el pasado 12 de octubre. Según Anne Marie Mürrle, "La nueva regulación del arbitraje internacional, sin duda, sitúa a nuestro país entre los que se consideran desarrollados en esta materia, pues siguió de cerca la Ley Modelo de Uncitral, lo cual se considera deseable en este ámbito, y acogió disposiciones que provienen de otras legislaciones consideradas 'de avanzada', como la peruana y la suiza, o que se derivan de experiencias favorables en la práctica arbitral".

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      Esta norma se divide en cuatro secciones:

      Primera: Arbitraje nacional
      Segunda: Amigable Composición
      Tercera: Arbitraje internacional
      Cuarta: Arbitraje social

      Arbitraje Nacional:

      En su artículo 1 esta norma establece, de manera sencilla y directa, que "El arbitraje es un mecanismo alternativo de solución de conflictos mediante el cual las partes defieren a árbitros la solución de una controversia relativa a asuntos de libre disposición o aquellos que la ley autorice". Asimismo, ese mismo artículo quiebra el enfoque tradicional de los tipos de arbitraje (cuestión que el legislador peruano rehuyó de manera deplorable), estableciendo un nuevo paradigma pero que resulta más atento a la realidad: "El laudo puede ser en derecho, en equidad o técnico". La incorporación del arbitraje técnico es algo de mucha relevancia y que, en nuestro caso, debería incluso ser admitido en el ámbito de la contratación pública, aunque sobre este particular la norma colombiana precisa que el arbitraje será de derecho cuando se trate de un arbitraje relativo a un contrato estatal. En defecto de acuerdo, el arbitraje será de derecho (artículo 3).

      El artículo 2 precisa que las clases de arbitraje son, por un lado, el arbitraje "ad hoc" , por otro, el arbitraje "institucional". Invierte la regla señalando que "A falta de acuerdo respecto de su naturaleza y cuando en el pacto arbitral las partes guarden silencio, el arbitraje será institucional". Y, además, plantea exclusivamente el arbitraje institucional para el caso de arbitrajes con el Estado. Este mismo artículo introduce la diferencia del arbitraje de mayor y menor cuantía. 

      El artículo 10 prevé una duración del proceso arbitral, en defecto de acuerdo entre las partes, de 6 meses, prorrogable.

      El artículo 12 señala que el arbitraje se inicia con la presentación de la demanda, que deberá ajustarse a los requisitos establecidos en el Código de Procedimiento Civil. Esta sujeción no me parece adecuada y, por el contrario, me parece equívoca y muestra de rigidez en el procedimiento.

      El artículo 19 de la referida Ley establece que, en relación con el Control disciplinario, "En los términos de la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia, el control disciplinario de los árbitros, los secretarios y los auxiliares de los tribunales arbitrales, se regirá por las normas disciplinarias de los servidores judiciales y auxiliares de la justicia". Esto sería algo así como que en el Perú, el órgano para efectuar el control de los árbitros fuera el Consejo Nacional de la Magistratura; lamentablemente, en nuestro país esta facultad le ha sido otorgada al Tribunal de Contrataciones del Estado, órgano de resolución de controversias administrativas en materia de contratación estatal.

      El artículo 23 admite, de manera plena, el uso de los medios electrónicos para el desarrollo del arbitraje.

      El artículo 29 establece de manera indubiltable la independencia e incluso la prevalencia de la jurisdicción arbitral, al prescribir que "El tribunal de arbitraje es competente para resolver sobre su propia competencia y su decisión prevalece sobre cualquier otra proferida en sentido contrario por un juez ordinario o contencioso administrativo".

      Mención muy detallada merecen los artículo 36 y 37. El primero establece que cuando el laudo genere "efectos de cosa juzgada para personas que no estipularon el pacto arbitral, el tribunal ordenará la citación personal de todas ellas para que manifiesten si adhieren o no al pacto".Si esto no adhieren al pacto arbitral, "el tribunal declarará extinguidos los efectos del compromiso o de la cláusula compromisoria para dicha controversia".

      Por su parte, el artículo 37 regula la intervención de otras partes y terceros, precisando que "se someterá a lo previsto en las normas que regulan la materia en el Código de Procedimiento Civil" En su parágrafo 1 precisa que, cuando se llame en garantía a una persona que ha garantizado el cumplimiento de las obligaciones derivadas de un contrato que contiene pacto arbitral, "aquella quedará vinculada a los efectos del mismo". 


      Amigable composición

      El artículo 59 establece que por la amigable composición dos o más partes "delegan en un tercero, denominado amigable componedor, la facultad de definir, con fuerza vinculante para las partes, una controversia contractual de libre disposición".

      El artículo 60 precisa que "La decisión del amigable componedor producirá los efectos legales propios de la transacción", algo similar a la figura que la normativa primigenia de contrataciones del Estado reguló bajo el nombre de "Negociación Asistida" o, en alguna medida, ala denominada "Conciliación Decisoria". El amigable componedor resolverá en equidad, aunque puede fundamentarse en derecho también.


      Arbitraje internacional

      En esta parte, el artículo 69 establece el concepto del acuerdo arbitral precisando que "El "acuerdo de arbitraje" es aquel por el cual las partes deciden someter a arbitraje todas o algunas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relación jurídica, contractual o no. El acuerdo de arbitraje podrá adoptar la forma de una cláusula compromisoria o la de un acuerdo independiente". Esta definición resulta claramente superior al concepto de pacto arbitral de la parte de arbitraje nacional que distingue entre un compromiso o en una cláusula compromisoria. Es, en todo caso, la línea que ha seguido la Ley peruana y que la norma colombiana se rehusa a abandonar.

      En el caso del arbitraje internacional, este se entenderá inciaido la actuación arbitral se entenderá iniciado "en la fecha en que el demandado reciba la solicitud de someter la controversia a arbitraje" (artículo 94).

      Arbitraje social

      Conforme al artículo 117, "Los centros de arbitraje deberán promover jornadas de arbitraje social para la prestación gratuita de servicios en resolución de controversias de hasta cuarenta salarios mínimos legales mensuales vigentes [...]".

      Esta iniciativa, semejante al denominado arbitraje popular, aunque lo establece radicalmente como de carácter gratuito, cosa que no necesariamente incentiva un funcionamiento adecuado.


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      EE.UU. Chiquita Brands ha dicho www.freshfruitportal.com que estarán saliendo de su negocio de frutales de hoja caduca,

      Chiquita para salir de negocio caduco

       
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      16 de octubre 2012

      EE.UU. fruta Chiquita Brands ha dicho www.freshfruitportal.com que estarán saliendo de su negocio de frutales de hoja caduca, como parte de una reestructuración para aumentar la rentabilidad bajo el nuevo CEO Edward F Lonergan.

      Un portavoz de la compañía dijo que la estructura reequilibrio Chiquita buscó transformar en un operador de mercancía de marca mediante el aprovechamiento de las economías de escala, la marca icónica, distribución central, la calidad y las competencias de servicio al cliente.

      "Como resultado de ello, y como parte de esta nueva dirección estratégica, Chiquita se sale del negocio caduco efectivo al final de la temporada de crecimiento California este otoño", dijo el portavoz.

      "Mientras que el negocio caduco ha sido una parte de la visión de la empresa para ampliar su alcance e impacto, la transición es necesario para alinear los esfuerzos se centran en el core business"

      Una fuente cercana a w ww.freshfruitportal.com dijo que era posible que la compañía cerrará su oficina de Hermosillo en México a finales de este mes, sin embargo, la empresa negó su negocio mexicano se verían afectados por la reestructuración.

      "Chiquita tiene negocios en curso en Chile, México y California, que no se ve afectada".

      www.freshfruitportal.com

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      La historia que debe contarse en una campaña electoral por Daniel Eskibel

      CHILE, A PROPOSITO DE CAMPAÑAS ELECTORALES PRÓXIMAS 
      La historia que debe contarse en una campaña electoral


      Vivimos inmersos dentro de un océano de historias.

      Las que los padres cuentan a sus hijos antes de dormir. Las que se cuentan en reuniones familiares y amistosas. Las que se ven en la televisión y en el cine. Las que se leen en los libros y en los periódicos. Las que se recuerdan en la complicidad de una pareja. Las que están narradas en la publicidad.

      Historias por todas partes y a cada momento.

      Millones de historias.

      ¿Por qué?

      Muy simple: porque el cerebro humano necesita historias.

      Las necesita con la misma urgencia que un pez necesita del agua. Porque sin historias se asfixia, se ahoga, se reseca, se muere.

      El cerebro humano necesita historias por 4 razones:

      1. Para darle sentido a la realidad, para construir significados. En última instancia la realidad está siempre llena de contradicciones, de complejidades, de zonas difusas, de opacidades. Y las historias formatean esa realidad y le dan una estructura dentro del cerebro.

      2. Para aprender, para saber. El conocimiento que se transforma en relato es mucho más fácil de comprender, de articular, de pensar y de recordar.

      3. Para compartir. Una historia magnetiza, atrae, captura la atención de los otros.

      4. Para provocar emociones. La identificación psicológica con un personaje de un relato o con alguno de los eventos que le toca vivir conduce directamente hacia los afectos, hacia las emociones. El relato hace sentir emociones a medida que se va desplegando.

      En suma: cuando contamos historias nos comunicamos mejor. Porque le estamos dando al cerebro lo que necesita, lo que anhela. Los relatos son su oxígeno, su santo y seña, su vida. Más aún: los relatos estructuran al propio cerebro. Lo formatean.

      ¿Cual es la historia que debe contarse en una campaña electoral?

      Una campaña es una batalla comunicacional. Una batalla con comienzo, desarrollo y fin. Y para trabajar en sintonía con el cerebro del votante debemos concebir toda la campaña como un verdadero relato.

      La campaña electoral debe ser, pues, una historia. Debe contar una buena historia. Un relato que sea como esas cajas chinas que encajan unas dentro de las otras. Un relato que en realidad integre 3 relatos:

      1. Contar la historia de una sociedad y de un partido.

      2. Contar la historia de un gobierno.

      3. Contar la historia de un candidato.

      Contar la historia de una sociedad y de un partido

      En realidad es un relato que entrelaza 2 relatos diferentes pero complementarios. Y se necesita porque ninguna campaña electoral ocurre en el vacío, porque además es una historia que crea un horizonte temporal que todo cerebro necesita para ubicarse y porque también fortalece el sentido de pertenencia a una manada, a un colectivo, a una entidad supra-individual.

      ¿Que es una historia demasiado larga y compleja?

      Pues hay que convertirla en un relato simple y fácil de comprender.

      Contar la historia de un gobierno

      Siempre hay un gobierno en la memoria reciente del electorado. Siempre. Porque siempre hay un gobierno saliente, un gobierno que finaliza su período y cuyas acciones están más frescas. Contar la historia de ese gobierno saliente es darle forma a la percepción pública sobre ese gobierno. ¿Qué candidato no quiere hacer eso?

      Algunos dirán que a veces no conviene contar la historia del gobierno. Dirán que no conviene tanto los oficialistas de pobre gestión como los opositores a un gobierno exitoso. Ambos.

      Sin embargo, aún en esos casos, sí que conviene contar esa historia. Relatarla desde nuestro punto de vista, claro. Y tratar de convertir nuestro relato en el relato dominante.

      Porque si esa historia no la contamos nosotros...entonces la van a contar otros. Ellos. A su manera, of course.

      Contar la historia del candidato

      La biografía puede ser una formidable herramienta de persuasión electoral. Formidable. Porque es un relato crucial para la psicología del votante, ese votante que busca algo intangible en su candidato.

      ¿Qué busca el votante en el candidato? Más allá de las ideas, los razonamientos y las coyunturas, ¿qué es lo que lo mueve desde lo profundo de su psiquismo hacia el encuentro con un candidato? Lo mueve la búsqueda inconsciente de un reflejo de sí mismo. El votante busca en el candidato un espejo mejorado de sí mismo.

      Recuerda: un espejo mejorado de sí mismo.

      El votante quiere verse a sí mismo en el político. Pero quiere ver un sí mismo mejorado. Y eso se lo brinda una biografía bien construída y bien comunicada. De esta manera el relato construye confianza y despierta emociones.

      Puede decirse que lo que se votan son las ideas, los proyectos, los modelos...

      Pero no.

      La gente vota personas de carne y hueso. Y humaniza en ellas sus ideas, sus proyectos, sus modelos.

      La campaña electoral como guerra de relatos

      Hacer campaña es hacer guerra de relatos. Una guerra que tiene 3 batallas: el relato acerca de una sociedad y un partido, el relato acerca de un gobierno y el relato acerca de un candidato.

      Relatos. Historias. Narrativa.

      De eso van las campañas electorales.

      El que gana es el que mejor inscribe su propia narrativa en el cerebro de los electores.

      ________________________________________________

      POR QUÉ NO TE VOTAN
      El libro de los 10 años del Newsletter de Psicociudad.
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      ___________________________________________


      PSICOCIUDAD. Hidra y Acuario, Psicólogo. CP 20005, Pinares, P39. Maldonado, Uruguay. 

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      Cuba elimina permiso de salida para viajar al exterior


      Cuba elimina permiso de salida para viajar al exterior

      El gobierno de Cuba anunció que eliminará la necesidad de que los ciudadanos tengan que obtener un permiso de salida antes de viajar al exterior.

      Los medios de comunicación estatales dijeron que la medida, que entrará en vigencia el 14 de enero del año próximo, forma parte de la "modernización" de las leyes de migración para reflejar las circunstancias actuales y futuras.

      Hasta ahora, los cubanos tienen que pasar por un proceso prolongado y costoso para obtener el permiso, el cual se les suele negar a los disidentes.

      Ahora solo se exigirá la presentación del pasaporte actualizado y la visa del país de destino en casos de que esta sea necesaria.

      Aeropuerto de La Habana

      Según los analistas, le medida responde en gran medida a motivos económicos.

      El cambio también les permitirá a los cubanos que tengan residencia permanente en la isla permanecer en el exterior durante un máximo de 24 meses, en lugar de los actuales once, sin tener que volver a renovar los papeles.

      Esta decisión es la más reciente en una serie de reformas con las que el presidente Raúl Castro, quien reemplazó a su hermano Fidel en 2008, ha ido suavizado las restricciones en áreas como la política, la economía y la sociedad.

      Según la corresponsal de la BBC en La Habana, Sarah Rainsford, los trámites para obtener el permiso de salida han sido uno de los procesos burocráticos más odiados por los cubanos.

      Asimismo -prosigue-, Cuba calificaba de traidores o enemigos de la Revolución a las personas que trataban de viajar al exterior, pero ahora reconoce que muchos de los ciudadanos que buscan emigrar lo hacen por razones económicas más que ideológicas.

      La periodista de BBC Mundo Liliet Heredero añade que la resolución toma en cuenta el valor que tienen los emigrantes y el envío de remesas para la isla.

      Pasaporte y permiso de salida

      La mayoría de los cubanos no tienen pasaporte, quizá porque -al no haber un sistema que permitiera la emigración- obtener este documento era un trámite innecesario.

      Con la nueva resolución es probable que la mayoría de los ciudadanos que quieran salir de la isla tengan que tramitar ese documento.

      Usuarios de BBC Mundo en Facebook

      Redes sociales

      Estas son algunas de las opiniones acerca de la nueva ley migratoria de Cuba por los lectores de BBC Mundo en Facebook.

      ¡Era justo y necesario!
      Idrialis Castillo

      Repercusiones: Que la isla quede vacía el 15 de enero de 2013 ...
      Mario Fernando Acosta Rios

      No es solo el embargo, su gobierno ha "gobernado" de tal manera que los ambiciosos (en buen plan) quieren buscar mejores oportunidades de vida y para hacerlo tienen que salir de su tierra y los conformistas que saben que sin grandes preocupaciones pueden ir pasando la vida en su isla.
      Berenice Nuñez Gonzalez

      El Decreto de Ley emitido por el gobierno hace énfasis en las condiciones que deben cumplir los cubanos para sacar el pasaporte.

      Entre ellas se establece que no se puede "estar sujeto a un proceso penal" o "tener pendiente el cumplimiento de una sanción penal".

      Asimismo, no es posible obtener el pasaporte si "razones de Defensa y Seguridad así los aconsejan", si no "cumple con las leyes de responsabilidad civil" o si el ciudadano "está sujeto a obligaciones de servicio militar".

      Algunos de los requisitos pueden dar lugar a interpretaciones ambiguas. Por ejemplo, un cubano no puede obtener un pasaporte "cuando por otras razones de interés público, lo determinen las autoridades facultadas".

      Y, así como en lo que se refiere al pasaporte, en lo relacionado con el permiso de salida -que es el trámite que hoy en día más obstáculos presenta para salir del país- los cubanos también enfrentan cierta ambigüedad.

      "Toda persona que se encuentre en el territorio nacional", establece el Decreto, "no puede salir (...) cuando razones de Defensa y Seguridad Nacional así lo aconsejen" o "si carece de la autorización establecida en virtud de las normas dirigidas a preservar la fuerza de trabajo calificada para el desarrollo económico, social y científico-técnico del país, así como para la seguridad y protección de la información oficial".

      Y sobre el permiso de salida se reitera que no se dará "cuando por otras razones de interés público, lo determinen las autoridades facultadas".

      "Consolidar la Revolución"

      El diario Granma -el órgano oficial del Partido Comunista de Cuba- asegura en un artículo publicado este martes que la nueva medida busca consolidar los esfuerzos de la Revolución.

      "La actualización de la política migratoria tiene en cuenta el derecho del Estado revolucionario de defenderse de los planes injerencistas y subversivos del gobierno norteamericano y sus aliados. Por tal motivo, se mantendrán medidas para preservar el capital humano creado por la Revolución, frente al robo de talentos que aplican los poderosos", afirma en su versión en línea.

      Cuba

      Los cubanos deben pasar por un prolongado proceso para tramitar el permiso de salida del país.

      También el martes, la Gaceta Oficial del gobierno de Raúl Castro publicó el Decreto de Ley del Consejo de Estado que modifica la vigente Ley de Migración, el cual se puede consultar en la página de internet del Ministerio de Relaciones Exteriores.

      Hace algo más de un año, Castro quiso "actualizar" las leyes migratorias y permitir la libertad de movimiento. Pero las restricciones estuvieron vigentes hasta ahora.

      clicLea también: "Cubanos esperan poder entrar y salir libremente de la isla"

      Durante medio siglo, Cuba ha sido gobernada con una economía planificada, con casi todas las actividades manejadas por el Estado.

      Pero durante el gobierno de Raúl Casto varias limitaciones de orden político, económico y social se han levantado.

      Esta última reforma se produce en el aniversario 50 de la Crisis de los Misiles, un conflicto entre EE.UU. y la Unión Soviética sobre unos misiles instalados en la isla que amenazó, más que cualquier otro conflicto de la historia, con una guerra nuclear.

      Aunque la Crisis se resolvió por medio de la diplomacia, las relaciones entre los dos países se han mantenido hostiles.

      BBC Mundo les presenta algunas de las opiniones que nuestros usuarios nos enviaron respecto a la nueva medida en Cuba:


      De lobo un pelo, no!? Pero al final es la misma historia represiva. Si estas en mi contra no viajaras; esas son las entrelineas de esta reforma. 
      Jose Glez, washington dc, ee.uu

      me parece muy bien esa politica de amplitud de las libertades por parte del nuevo gobierno de cuba
      roselia velasquez, venezuela

      Saludos BBC.
      Aliviar las restricciones no es el fin de ellas,pues por razones de seguridad,etc,los burócratas están autorizados a no permitirle a un ciudadano la salida de el país.Se cambió la carta blanca por la carta del burócrata;
      el derecho al pasaporte se restringe;una modernización a la cubana.
      LIBORIO LX, USA

      Yo no veo ningún fin a las restricciones, la dictadura sigue controlando, ya ven que pusieron su "pero...". Si antes negaban el permiso de salida por X condiciones, ahora negaran el permiso a sacar un pasaporte igualmente según ellos consideren. Ahora, cual sera el precio de los pasaportes?. Espero no sea como el robo de $700 por pasaporte que le imponen a los que viven en USA incluso cuando son ciudadanos americanos y no necesitan semejante documento para nada. Todo es ganancia para ellos.
      Marzoni, 

      Esa es una medida más que esperada por todos y mucho más por la juventud cubana que veía eso como anacrónico y fuera de nuestro tiempo. En verdad era necesario un cambio radical pues no se puede ver más la emigración como los gusanos que se van, sino como la juventud que no ve como alcanzar sus sueños y aspiraciones en Cuba. Si puedo salir a trabajar, ganarme mi dinero honradamente y regresar a mi tierra a invertir en mi familia y mi casa el fruto de mi trabajo, a quien afecto con eso??
      javier , la Habana, Cuba

      Es un paso importantisimo, pero veo aun ambigüedades, no sabemos los grupos de profesionales sujetos a un tratamiento diferenciado.
      Abel Quintana, Montevideo, Uruguay

      Hace falta que los cubanos, que conocemos bien el sistema porque nos es intrínseco, expliquenmos que esta ley es una farsa, y no precisamente cómica. No es ambigua, es una burla. Se sustituye el permiso de salida por el permiso a tener pasaporte con un coste dos veces el de antes. El carácter excluyente que se aplicaba a los médicos se extiende a universitarios de otras especialidades y en otros puestos. Además de presentar un muy engorroso proceso para tramitar el dichoso deseo de irse de CUBA
      Juan perez, 

      Aunque incompleta y limitante como era de esperar, la medida es un paso adelante en cuanto a democracia y respeto a los derechos humanos de los ciudadanos cubanos.
      Esperemos que el gobierno cubano considere tambien, que los profesionales que un dia salieron del pais mediante un programa de colaboracion y que desidieron no regresar a Cuba o no continuar trabajando en dicho programa de colaboracion, no son criminales y que es ilegal impedirles visitar o regresar a su pais.
      Cubano, 

      Cuba poniéndose a la altura de los tiempos, aunque sin dejar de velar sus intereses, que de seguro se los tratarán de afectar si no lo hace. Ya hay opiniones demonizando la medida, insinuando que tienen un trasfondo más allá de lo humano, o sea, se critica como todo lo que se haga en Cuba por bueno que sea. Eso sí, ninguna isla se quedará vacía el 13 de enero y quiero ver las caras cuando denieguen los visados solicitados. Verán que son otros los que impiden viajar al cubano. Habrá lecciones!
      Ramón Alvarez, Turku, Finlandia

      No se menciona en la ley o en los reglamentos si se seguira exigiendo el pago por cada mes de estancia en el extranjero (unos 40 euros en Europa y 150 US en EEUU) de la prorroga del perrmiso de salida PVE). Eso significa una cantidad apreciable, pero si desaparece el permiso de salida, deberia por logica elemental desaparecer la prorroga del mismo, aunque los consulados lo llamen prorroga del "permiso de viaje al extranjero.En ese cambio de nombre puede estar la "trampa"
      Chantal Zola, Malaga España

      Es un Día Histórico para los cubanos. Solo que no pase inadvertido donde dice "si carece de la autorización establecida en virtud de las normas dirigidas a preservar la fuerza de trabajo calificada..." esto afectaría a los profesionales que hoy en día requieren la "liberación" del Ministro del ramo. En Cuba hay un gran número de profesionales que seguirán afectados, sin contar los médicos que están castigados a 5 años sin autorización.
      Gretel Díaz, Buenos Aires, Argentina

      quisiera me aclararan si las enfermeras y los medicos tendran que seguir esperando una liberacion y hasta cuando,o hay alguna resolucion nueva para ello,muchas gracias
      rene, estados unidos

      ¿Podrá finalmente Yoani Sánchez, salir y entrar a Cuba libremente?
      Vidal Hernando, Venezuela

      Creo que este tramite nunca debió de existir , fue es y seria un absurdo continuar con este burocrático y restrictivo tramite
      angel, chile

      Si han decidido hacer eso debe ser porque se sienten menos acosados, así en abstracto, hablar de libertades está muy bien, pero en lo concreto a mi siempre me ha parecido mejor el derecho colectivo que el individual,siendo este último importantísimo. Cuba está muy desarrollada en algunos temas científicos y otras materias gracias a que la revolución ha sabido defender los derechos de la sociedad, del país. Cómparese con el desarrolo de países de su entorno y tamaño sino.
      Javier, LasMesas (España)

      ¡Me parece excelente!
      Uno de los problemas más grandes de cuba eran las leyes de migración. Ahora con todos los cambios que están viniendo se acercan a un futuro mejor para todos los cubanos. Además de que muestra un gobierno comunista cuyas reformas pueden cambiar. Me pregunto si en algún momento veremos una nueva ideología política, un nuevo gobierno que nos saque a todos de la crisis mundial.
      Martín, San Pedro de Jujuy, Argentina

      Una buena noticia para todos los cubanos.despues de consultar el sito web del ministerio de relaciones exteriores de cuba e visto que los cubanos podemos viajar sin visado no mas de 30 dias a los siguientes paises ANTIGUA Y BARBUDA-BARBADOS-BIELORUSSIA-ECUADOR-GRANADA-MALASIA-SAN CRISTOBAL Y NIEVES-SANTA LUCIA-SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS-RUSIA-GEORGIA-KAZAJSTAN-SERBIA Y MACEDONIA asi que ahora a viajar y hacer turismo en familia
      CESAR, camaguey-cuba

      muy bien eso,asi podremos estar con nuestra familia,porq como bien dijo salimos de nuestros hogares para otro pais por razones economicas porq a mi por lo general me encanta mi islita,solo q la necesidad obliga a dejarla
      yunielkis leyva, francia

      Hola,estoy muy Feliz con esta noticia,nuestra isla se esta abriendo camino,a misma vez muy triste para las personas como yo hace 10 atras me case con un danes y cuando fui a emigracion para presentar los papeles por mi y mi hijo me denegaron el pre sin una explicacion,Tuve que salir con salida definitiva de Cuba,ESO es un dolor que llevo por dentro,por favör para nosotros no habra cambio de ley,mi sueno es vivir con mi familia que e formado aqui unos anos en Cuba.

      Saludos ivon.
      ivon, pais suecia,ciudad malmö

      Fuente: bbc

      Saludos
      Rodrigo González Fernández
      Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
      Diplomado en "Gestión del Conocimiento" de la ONU
      Diplomado en Gerencia en Administracion Publica ONU
      Diplomado en Coaching Ejecutivo ONU( 
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