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viernes, octubre 22, 2010

LOBBY: NECESIDAD DE LEGISLACION PARA EL CABILDEO O LOBBY

Dos asuntos y una nota

Miguel González Compeán | Opinión
Viernes 22 de Octubre, 2010 | Hora de creación: 02:04| Ultima modificación: 02:04

He estado pensando en el artículo que tiene usted frente a sus ojos. Se me ocurre que hay muchas cosas en el ambiente y, al mismo tiempo, estamos en el marasmo al que ya nos tienen acostumbrados nuestros políticos y nuestra muy pintoresca realidad. Ahí les van.

Las señales y la Corte

Dos decisiones ha tomado la Corte, en días recientes, que tienen una gran influencia en la vida productiva y cotidiana de los mexicanos. La primera, fue declarar nula la licitación 21 que hizo la Cofetel, y que dio como ganadores a la asociación entre Nextel y Televisa, para utilizar ciertas frecuencias en telefonía celular y otros servicios.

La segunda, el día miércoles, la ministra Olga Sánchez Cordero dio entrada al reclamo de los legisladores que argumentaban que el apagón analógico decretado por el presidente Calderón, que adelantaba la transformación digital debería darse seis años antes, no era legal, pues invadía facultades de la Cofetel.

En el primer caso, las consecuencias no son despreciables. Televisa y Nextel tenían planeada una inversión de alrededor de 20 mil millones de pesos, que generaría empleos, aumentaría la competencia y reduciría costos para los usuarios.

En el segundo, la búsqueda de competencia y el adelanto a la inversión en la materia, hubiera traído consecuencias igualmente benéficas para el desarrollo del sector y la modernización de distintos espacios del desarrollo económico. Además de que liberaría una buena parte del espectro para reorientarlo a nuevos jugadores que generaran competencia y diversidad.

Mas allá de los argumentos legales, lo que parece claro es que la ley no alcanza a ordenar y alinear a los jugadores del sector. Las acciones de Iusacell en contra de la licitación 21 (alrededor de 70 recursos) y la renuencia de muchos de ellos para aceptar más competencia, se expresa en el cúmulo de juicios que muestran la enormidad de recursos e intereses que están en juego y como, ni la ley, ni las autoridades pueden lograr el mínimo consenso para hacer avanzar el desarrollo del sector.

Lo mismo sucede con el apagón analógico. Parece claro que algunos diputados están cercanos a los intereses de algunas televisoras, al punto que pueden promover una controversia para detener lo que a todas luces es benéfico para los consumidores. La Corte, entonces, tiene que resolver. Pero la Corte no tiene, en principio, otra labor que hacer valer la ley y no una visión de política pública o de orientación sectorial o de desarrollo del sector o de beneficio a los consumidores. Mientras más cosas caigan en la Corte, paradójicamente en estos asuntos, menos certeza jurídica y de política pública tendremos. Otro escollo mas para el desarrollo nacional.

Los cabilderos y el Congreso

A propósito de cambios de opinión, uso de la Corte o tareas legislativas, la Cámara de Diputados decidió abrir un boquete en las inversiones de tabacaleras y empleos creados, para ponerle siete pesos más de costo a cada cajetilla de cigarros. Los diputados se dijeron de todo unos a otros, Di Costanzo, del Partido del Trabajo (el Partido del Tabaco, le dijo Vidal Llarenas, del PRD) acusó a varios diputados, entre ellos este último, de recibir beneficios económicos de farmacéuticas que venden ansiolíticos para dejar de fumar, dejando ver que son estas grandes empresas quienes están atrás del incremento de este impuesto. Vidal Llarenas no se quedó atrás, le dijo al diputado del PT que ellos han recibido dinero de las tabacaleras para defender sus intereses… ¿será? Bueno, hasta el buen Alberto Cinta salió raspado por Di Costanzo quien en una noche le dijo hasta incongruente por querer "defender a los jóvenes" y al mismo tiempo ser dueño de restaurantes y bares… Ahora sí "se aNoroñó"… pero saque usted sus propias conclusiones, a mí este tipo de debates me parecen francamente lamentables. Sin embargo, algo rescatable dejan. Ahí está nuevamente el tema del cabildeo sobre la mesa. Muchas acusaciones, pocas pruebas y sanciones. Urge una revisión para legislar en la materia, para conocer qué actores y cómo es que se acercan al Congreso. El cabildeo puede dar buenos resultados, pero no en lo oscurito.

Una nota

El sábado pasado, me hizo pobre favor el diputado Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, actual "Rey de la basura", de enviar al correo de este medio, una carta muy en su estilo. Dos cosas merecen decirse, al respecto: la primera, es que el artículo del viernes, no era para él, pero solito se puso el saco. La segunda, que cada quien expresa con sus acciones, y en ocasiones con la pluma que no conoce, la dimensión de su persona.

miguelgoco@gmail.com


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JOVEN MUJER POLICIA EN MEXICO ENFRENTA SU FAMA

La veinteañera jefa de policía enfrenta su fama

Cuando hace unas semanas las autoridades de Praxedis G. Guerrero, Chihuahua, designaron a la estudiante de 20 años Marisol Valles como jefa de la policía, no previeron la repercusión mundial que iba a tener esta decisión.

El municipio está ubicado en una de las regiones más violentas de México, donde miles de personas han huido de la violencia.

El anterior jefe policíaco fue asesinado y el último alcalde se vio obligado a huir ante amenazas de narcotraficantes.

Ahora, cuando la mirada de México y otros países se concentra Valles, la nueva secretaria de Seguridad, el gobierno municipal parece pensarlo mejor.

Marisol Valles

Valles ha atraído la atracción de varios medios de comunicación internacionales.

Y es que la atención de los medios de comunicación puede convertirse en un riesgo para la vida de la joven funcionaria, asegura el secretario del Ayuntamiento Andrés Morales.

Así, para evitar problemas decidieron enviar un mensaje a los carteles de la droga que se disputan el control de la zona: la policía de Praxedis no va a perseguir delincuentes.

"Vamos por un esquema diferente. No podemos contra el crimen organizado ni lo vamos a enfrentar", dijo Morales en conversación con BBC Mundo.

Una decisión que parece lógica: la fuerza de seguridad del municipio de 7.000 habitantes se compone de tres hombres con pistolas, diez mujeres desarmadas, cuatro motocicletas y una patrulla.

Sin escoltas

A pesar de los pocos recursos, Marisol Valles asumió oficialmente el mando de la policía en Praxedis.

Pedro Feria, estudiante

"Un municipio que tiene esos problemas requiere a otro tipo de perfil", señaló Pedro Feria.

Sus diez compañeras visitaron casas y escuelas para conocer los problemas de la población, mientras la jefa acompañó a una persona herida a Ciudad Juárez, ubicada a unos 70 kilómetros.

Esa será la tarea principal de la corporación, prevenir delitos. Atrapar delincuentes lo dejan al Ejército y la policía estatal.

Marisol dice que sentir miedo es "algo natural", sobre todo porque el municipio está en una zona que según el Ministerio de Seguridad Pública es disputado por los carteles de Juárez y Sinaloa.

La batalla ha causado la muerte a más de 6.000 personas en los últimos dos años.

No obstante, la jefa de policía no acepta escoltas: hacerlo podría aumentar el riesgo de sufrir un ataque. El gobierno local sólo ha tomado medidas básicas de protección.

"Estamos evitando al máximo las fotos y pusimos a una persona armada cerca de su casa. Ella quiere seguir su vida normal", dice Andrés Morales.

Una celebridad

Mientras, la nueva jefa de policía acaparó la atención del país. Muchos vieron con simpatía su decisión de aceptar un cargo rechazado por otros, aunque algunos dicen que es irresponsable ponerla en riesgo.

"Es muy difícil para la chamaca (muchacha) pero tiene muchos pantalones, lo va a hacer", le dice a BBC Mundo Manuel Ortíz, trabajador pensionado.

Montserrat Cornejo, estudiante

"Se demuestra que las mujeres también (logramos) lo que queremos", dijo Montserrat Cornejo.

"Los hombres se imponen por la fuerza, pero aquí se demuestra que las mujeres también tenemos la capacidad de lograr lo que queremos", dice por su parte Montserrat Cornejo, estudiante de 20 años.

En cambio Pedro Feria, universitario de 22 años, dice que es un error designar en ese cargo a una persona sin experiencia.

"Un municipio que tiene esos problemas requiere a otro tipo de perfil, a alguien que de entrada haya terminado su carrera", dice en conversación con BBC Mundo.

Por lo pronto la fama que ha cobrado la joven jefa de policía parece rendir frutos.

El alcalde José Luis Guerrero –quien tiene unas semanas en el puesto- se reunió de emergencia con el gobernador de Chihuahua, César Duarte.

En el municipio de Praxedis G. Guerrero ven positivo el encuentro. "Tal vez nos manden algo de ayuda, que mucho la necesitamos", confía el secretario del Ayuntamiento.


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APRENDAMOS CON ENRIQUE DANS: En El Economista, hablando de la sentencia de la UE sobre el canon

En El Economista, hablando de la sentencia de la UE sobre el canon

Escrito a las 4:34 pm
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María Dolores Sánchez, de El Economista, me envió algunas preguntas acerca del tema del día, la sentencia de la UE sobre la ilegalidad del canon digital. La han titulado "Enrique Dans: 'La sentencia de la UE sobre el canon digital es una victoria parcial'". Si quieres saber más sobre este tema, la mejor fuente la tienes en la página de quienes de verdad han planteado y se han trabajado esta batalla, Traxtore y su abogado, Josep Jover. Sobre mi interpretación, lo que escribí en Twitter nada más conocer la sentencia:

Que la UE declare el canon ilegal y "nuestro" gobierno luche por seguir cobrándonoslo es un gran indicador de quién es quién…


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Movimientos que pueden aumentar gravitación e influencia del jefe de gabinete

Movimientos que pueden aumentar gravitación e influencia del jefe de gabinete

Hinzpeter en la mira de la UDI por subsecretaría de seguridad

Pese a que la directiva de calle Suecia ordenó ponerle paños fríos al tema, el partido asume que la batalla por la salida de Jorge Nazer de la división de seguridad pública tiene más implicancias políticas que las admitidas públicamente. Más allá del protagonismo que tendrá el futuro subsecretario, el lloriqueo gremialista tiene como mar de fondo el avance del proyecto de poder de Hinzpeter y la construcción de una nueva derecha, pragmática y centrista, que significaría el fin de la UDI popular.

Aunque la postura oficial de la UDI es la de bajarle el perfil a la salida de Jorge Nazer de la División de Seguridad Pública, lo cierto es que en un sector de la tienda la decisión del ministro del Interior de no confirmarlo para la Subsecretaría activó todas las alarmas. Ello porque perciben que la determinación de Hinzpeter es parte de un proyecto mucho mayor. Mismo que apuntaría a proyectarlo como el líder de la centroderecha capaz de arrebatarle la hegemonía del sector, que por tantos años ha detentado el gremialismo. Por lo que éste no sería más que uno más entre una serie de movimientos que el jefe de gabinete de Sebastián Piñera ha venido realizando estos últimos meses. Y que no han pasado desapercibidos en la Alianza.

El "sheriff" de la actual administración se está convirtiendo en un escollo para el gremialismo al punto que una fuente de la UDI, que viene observando con atención los pasos del titular de Interior, no duda en reconocer que "para nosotros es peligroso. (Porque) nos está quitando el discurso, el terreno, y si logra posicionarse en el perfil que él quiere, la UDI Popular deja de existir". Así de categórico. Por lo mismo que en la tienda de calle Suecia estiman que deben manejarse con "cautela" frente a las embestidas del secretario de Estado más cercano al mandatario. Pero también porque en un sector del gremialismo existe la convicción de que el próximo candidato presidencial de la derecha "va a salir del gabinete.

Y, sin duda, Hinzpeter es el que tiene hoy día Renovación Nacional, siempre y cuando sepa posicionarse" y todo indica que para ello, el ministro le está arrebatando una de las principales fortalezas a la UDI: el discurso duro en materia de seguridad pública.

Cabeza de playa

Y dado que, tal como lo planteó el senador  Jovino Novoa, en Interior se concentra el poder del gobierno, en RN admiten que efectivamente el titular de la cartera "está armando un grupo cercano y que sea funcional a él". Es por eso también, reconocen, que "no sería nada de raro que, como ha salido publicado, pretenda colocar a su actual jefe de gabinete, Juan Carlos Jobet, a cargo de la Subsecretaría de Seguridad Pública" y explican que la salida de Nazer, además del hecho de que "no lo estaba haciendo bien", tiene que ver con que no ha logrado "coincidir con la UDI en la forma de ver la seguridad pública". Y, añade una fuente de la Alianza, "el poder que tenía la UDI para poner en la agenda de seguridad pública su visión de cómo hacer las cosas, a través de Nazer, era importante".

Y dado que, tal como lo planteó el senador  Jovino Novoa, en Interior se concentra el poder del gobierno, en RN admiten que efectivamente el titular de la cartera "está armando un grupo cercano y que sea funcional a él". Es por eso también, reconocen, que "no sería nada de raro que, como ha salido publicado, pretenda colocar a su actual jefe de gabinete, Juan Carlos Jobet, a cargo de la Subsecretaría de Seguridad Pública"

Pero esta es sólo una parte del gran rompecabezas que Hinzpeter estaría armando paso a paso y en distintos ámbitos. Tal como en los mejores tiempos de RN –cuando Piñera encabezó la desaparecida "patrulla juvenil" con la que no logró mantener el poderío del partido sobre sus socios-, el titular de Interior estaría intentado crear una nueva generación capaz de tomarse el partido. Es sabido que pese a la relación cortés que el gobierno lleva con el timonel de Renovación, no existe afinidad política con él.

Al menos no la necesaria para cumplir con el antiguo anhelo de avanzar hacia el centro político, tanto como el sector liberal de RN habría querido.

Aunque en su momento él fue la única autoridad de rango en el gobierno que dio señales de apoyo a la lista encabezada por el diputado Cristián Monckeberg, pronto habría quedado de manifiesto que si bien este grupo ha logrado posicionarse internamente, no es homogéneo a la hora de abordar las candidaturas presidenciales. Claramente se dividen entre los que apoyan una eventual candidatura de Hinzpeter y los que optan por el senador Andrés Allamand, quien nunca ha negado su interés por ser el continuador de la obra de Piñera.

Una fuente del partido retrata con crudeza lo que, a su juicio, es el proyecto de Hinzpeter. Según explica el interés de integrar a figuras como Hernán Larraín Matte y Juan Carlos Jobet -ambos cercanos al titular de Interior-, a las filas de RN responde a un diseño en que "ellos y otros más son la cabeza de playa para el desembarco de Hinzpeter, con la finalidad de adueñarse del partido. Porque sabe que no tiene el apoyo de toda la disidencia". Y hay un sector de la UDI que, sin duda, ya captó el objetivo para el que está trabajando el jefe de gabinete de Piñera, y que se contrapone a las aspiraciones gremialistas.

Pragmatismo versus ideología

Quienes desde RN observan el proceso en la tienda de calle Suecia estiman que sus aliados están divididos entre la UDI pragmática, que prefiere irse con cautela y tratar de imponer sutilmente sus opiniones; y la UDI ideológica, que son quienes estos días han salido en defensa pública de Nazer. En La Moneda estiman que las declaraciones de Novoa cuando señaló que "hay personas que trabajan en el área de la seguridad, pero sin ninguna visibilidad pública" y manifestó su preocupación porque quienes puso la UDI en el gobierno "no son bien tratadas", iban en directa defensa del jefe de Seguridad Pública, pero que "con eso más lo hundió".Desde Interior, sin embargo, consideran que si bien Nazer pasó alguna vez por la Fundación Jaime Guzmán, fue elegido porque en su momento se lo consideró la mejor persona para hacer una pega en la que la cartera estimaba imperioso tener éxito.

Pero de los dichos de Novoa se colgó el sector derrotado por el actual timonel Juan Antonio Coloma en las internas de la UDI. De hecho, al hacerse pública la renuncia de Nazer, el aspirante derrotado, diputado José Antonio Kast, apuntó en su twitter que es "una lástima la renuncia Jorge Nazer a Seg. Pública. Espero que los motivos personales no sea: presiones, mal ambiente de tbjo o similares" y otros parlamentarios del sector se le unieron en la defensa al funcionario renunciado, dando a entender que había sido forzado a ello y que era un buen funcionario. Distinta postura mostraba un alto dirigente gremialista, que al ser consultado reconoció que Nazer no había hecho bien su pega.

De hecho, el dirigente indicó que la salida del jefe de seguridad tenía que ver sólo con un tema de "capacidades". Se explayó señalando que "Nazer puede ser muy capaz, pero en este tema no se movió bien. No rindió bien en materia de seguridad pública" y añadió que el dilema acerca del nombramiento de su reemplazante, que se da por hecho debiera ser quien posteriormente asumiera la polémica Subsecretaría, "se va a resolver bien", aludiendo con ello a que seguramente será un representante de sus filas quien ocupe el cargo, aunque en el gobierno sostienen que aún no está el nombre y no descartan que no sea un UDI. Ello, porque no ven cómo podría ejercer presión el gremialismo, dado que "hoy el Presidente aparece como más intocable que hace tres semanas". Por otra parte, en la propia UDI admiten que no tienen expertos en el tema, por lo que no imaginan a quién podrían poner allí.

La diferencia en la forma de abordar el conflicto, es visualizada también como una manera de la oposición interna gremialista de dejar en evidencia la "debilidad" con que el timonel del partido enfrenta la relación con el gobierno. Así, que el sector de Kast buscaría también redituar políticamente en esta pasada.

Por lo pronto, Hinzpeter parece tener más candidatos de su confianza, pues no sólo se ha mencionado a Jobet, sino también a Catalina Mertz, asesora de Interior en materia de seguridad ciudadana y ex funcionara de Paz Ciudadana, y quien integró la comitiva de Hinzpeter en el viaje que realizó a mediados de junio a Estados Unidos, donde se reunió con Rudoph Guliani, el padre de la política antidelincuencia "Tolerancia Cero".


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INDIGENA-CHILE: Con plazos impuestos al Gobierno se reunirá la 2° Mesa de Diálogo con pueblos originarios en Temuco

Con plazos impuestos al Gobierno se reunirá la 2° Mesa de Diálogo con pueblos originarios en Temuco

Publicado por Erasmo Tauran • La información es de Carlos Martínez • 43 visitas

Con el desafío de espantar el fantasma de la desconfianza y con un plazo perentorio al 30 de noviembre para arribar a soluciones concretas, representantes indígenas de La Araucanía se incorporan este viernes a la Segunda Mesa Nacional de diálogo en el Cerro Ñielol.

Tras 6 horas de exposiciones, debates y planteamientos en busca de un consenso sobre Desarrollo, Institucionalidad, Tierras y Cultura, cerca de 100 personas entre dirigentes indígenas y representantes de la sociedad civil, participaron en el estadio municipal Germán Becker de Temuco, de la primera mesa regional para abordar los problemas de La Araucanía, con la intención de elevar sus conclusiones a la mesa nacional que por segunda vez se constituye en el cerro Ñielol.

Sin embargo, el fantasma de la desconfianza aparece constantemente cuando autoridades de Gobierno intentan establecer un diálogo con comunidades indígenas, tal como lo precisó el lonko pehuenche, Nibaldo Romero, quien además confirmó que fijaron un plazo al Gobierno al 30 de noviembre para tener algún resultado de las conversaciones.

Un tema que es asumido por el intendente Andrés Molina, quien reconoce que están aprendiendo precisamente a establecer confianzas para validar los temas que se abordan en estas mesas.

La autoridad regional de Gobierno aseveró que el ex ministro José Antonio Viera Gallo, asumió muchos compromisos con comunidades indígenas, que no son posibles de materializar, específicamente en lo referido a devolución de tierras.

Este viernes en el cerro Ñielol, el ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, junto al ministro de Planificación, Felipe Kast y los Intendentes de las Regiones del Bío-Bío, Araucanía, Los Ríos y Los Lagos, encabezarán la Segunda Mesa Nacional de Diálogo para el reencuentro con los pueblos originarios, programada el pasado 24 de septiembre.


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Municipalidad de Huechuraba cursó el trámite de clausura a dos jardines infantiles

Municipalidad de Huechuraba cursó el trámite de clausura a dos jardines infantiles

La alcaldesa Carolina Plaza, realizó una intensa fiscalización a los 33 recintos educativos de la comuna.

por La Tercera - 21/10/2010 - 17:08

Una férrea fiscalización a los 33 jardines infantiles de Huechuraba realizó durante esta jornada la alcaldesa Carolina Plaza, luego que se conociera la trágica muerte del pequeño Borja López y donde se develó la práctica habitual de transporte escolar ilegal en el jardín infantil "Mandarino". 

Tras la fiscalización desarrollada hoy por la Municipalidad, la alcaldesa Plaza afirmó que a "dos jardines infantiles de la comuna se les cursó el trámite de clausura por no cumplir con la normativa". 

Ambos ya habían sido multados en fiscalizaciones anteriores por no poseer patente comercial.

En el empadronamiento se entregó una declaración jurada a los dueños de los establecimientos para que confirmen que no se ejerce el transporte remunerado de escolares y que si llegan a saber se realizará la denuncia respectiva al juzgado de policía local o a la dirección de tránsito municipal.

En tanto, esta tarde el ministro de Educación Joaquín Lavín y autoridades de Transportes visitó el Colegio María Luisa Villalón en Santiago, para inspeccionar las condiciones y el uso del transporte escolar. En lugar llamó a los apoderados a no confiarse del transporte informal
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Golborne: "Si un funcionario tuvo información y no actuó en consecuencia, deberá responder"

Golborne: "Si un funcionario tuvo información y no actuó en consecuencia, deberá responder"

El ministro de Minería hizo las declaraciones al ser consultado sobre la posibilidad de que algún funcionario público tuviese conocimiento de problemas de seguridad en la mina San José antes del derrumbe.

21/10/2010 - 13:29

El ministro de Minería, Laurence Golborne, indicó que si algún funcionario público tenía antecedentes de la inseguridad en la mina San José previamente al accidente del 5 de agosto, debe responder ante las instancias que investigan.

"No existe ningún indicio distinto al que se ha conocido, no hay ningún conocimiento ni ninguna afirmación que haya habido de nadie respecto de los problemas de seguridad de la mina San José que se hayan efectuado en este ministerio", dijo el ministro al ser consultado sobre la posibilidad de que algún funcionario público tuviese conocimiento de problemas de seguridad en la mina.

El martes, la titular del Trabajo, Camila Merino, señaló que el gobierno tenía "indicios de problemas de seguridad" en la mina y que se debió "actuar con anticipación".

"Si algún otro funcionario público tuvo alguna información y no actuó en consecuencia, deberá responder ante las instancias que se están investigando esta situación. Existen investigaciones judiciales, existen investigaciones en el ámbito legislativo, y todas estas cuando concluyan determinarán las responsabilidades", señaló Golborne.

Horas antes, en una entrevista con radio ADN, el secretario de Estado sostuvo que "no existe ningún antecedente distinto a lo que la opinión pública conoce. Los comentarios de la ministra (Camila Merino) se enmarcan dentro de ese comentario que habría hecho el diputado Carlos Vilches, producto de algún comentario de los mineros", explicó, haciendo referencia a que uno de los trabajadores habría sentido ruidos extraños momentos antes del derrumbe.


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Ministro Larraín encabezó primera sesión del Comité de Mercado de Capitales


Ministro Larraín encabezó primera sesión del Comité de Mercado de Capitales

El Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, encabezó hoy la constitución y primera reunión de trabajo del Comité de Mercado de Capitales, grupo de trabajo interno en el que participan autoridades y asesores del Ministerio de Hacienda y sus instituciones reguladoras dependientes, así como representantes del Banco Central y del Ministerio del Trabajo.

Su objetivo principal, además de coordinarse entre sí, es implementar y supervisar el grado de avance de la Agenda Mercado de Capitales Bicentenario (MKB), iniciativa que impulsa esta Secretaría de Estado como parte de su programa de reformas pro crecimiento, empleo y productividad.

El Comité de Mercado de Capitales lo preside el Ministro Larraín y lo integran el Subsecretario de Hacienda, Rodrigo Álvarez; los superintendentes de Valores y Seguros, Fernando Coloma; Bancos e Instituciones Financieras, Carlos Budnevich, y Pensiones, Solange Berstein.

También participan el Gerente de la División de Política Financiera del Banco Central, Kevin Cowan, y el Coordinador de Mercado de Capitales del Ministerio de Hacienda, Pablo Correa.

El secretario ejecutivo de este Comité es Felipe Bravo, asesor del área de Mercado de Capitales de esta cartera.

A la reunión de hoy también asistió Ignacio Briones, Coordinador de Finanzas Internacionales del Ministerio de Hacienda.

El Coordinador de Mercado de Capitales del Ministerio de Hacienda, Pablo Correa, afirmó que "este Comité tendrá un activo rol en la discusión del diseño e implementación de políticas destinadas a mejorar y perfeccionar el mercado de capitales, así como también cambios regulatorios y de normativa en el marco de la Agenda MKB".

Agregó que "la instauración de este Comité busca una mayor coordinación y adecuada comunicación entre las instituciones que lo conforman".

El Comité de Mercado de Capitales sesionará una vez al mes en el Ministerio de Hacienda, sin perjuicio de que podrá celebrar eventualmente reuniones extraordinarias.

Fuente:www.gobiernodechile.cl
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Ministro Larraín anuncia nueva medida de apoyo al sector exportador para reducir trámites, costos y tiempo de embarques

Ministro Larraín anuncia nueva medida de apoyo al sector exportador para reducir trámites, costos y tiempo de embarques

El Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, anunció hoy una nueva medida de apoyo al sector exportador chileno, que reducirá los trámites, costos y tiempo que deben realizar las empresas para exportar sus productos.

Se trata del Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX), un largo anhelo del sector exportador chileno, mediante el cual se creará una ventanilla única para realizar en un sólo lugar los trámites que actualmente los exportadores deben cumplir en 19 servicios distintos del Estado.

Así, el plazo para realizar los trámites de exportación se reducirá de los actuales 21 días a 10, que es el tiempo promedio de las economías desarrolladas que forman parte de la OCDE. Esto equivaldría a aumentar en unos US$ 6.000 millones los embarques de Chile.

De esta forma, el Ministerio de Hacienda da cumplimiento a otro de los anuncios hechos por el Presidente Sebastián Piñera ante el Congreso Pleno el pasado 21 de mayo.

"Esta es una medida que afecta directa y positivamente la competitividad de las exportaciones chilenas, y constituye otro elemento más dentro de la modernización del Estado", destacó el Ministro Larraín al hacer este anuncio en el Aeropuerto Internacional de Santiago, acompañado por Gonzalo Sepúlveda y Alejandra Arriaza, Director Nacional y Directora Regional del Servicio Nacional de Aduanas, respectivamente.

Agregó que "coordinar a 19 servicios en este proceso y crear una ventanilla única permitirá que se elimine la papelería, la burocracia y el tiempo gastado".

El Secretario de Estado explicó que, actualmente, una operación de comercio exterior demora 21 días en promedio: 11 de los 21 días corresponden al tiempo para preparar documentación; el 60% de los datos se ingresan más de una vez durante un mismo proceso, y los retrasos en los tiempos de despacho se deben en un 75% a obstáculos administrativos.

Añadió que en las operaciones de comercio exterior intervienen hasta 19 distintos servicios públicos, siendo los principales el Servicio Nacional de Aduanas, Servicio de Impuestos Internos, Tesorería General de la República, Servicio Agrícola y Ganadero, Servicio Nacional de Pesca, Instituto de Salud Pública y las Secretarías Regionales Ministeriales (Seremis) de Salud.

"Esto nos ha dejado en una posición competitiva desventajada. Durante 2010, Chile perdió puestos en el ranking de competitividad del Banco Mundial (Doing Business), siendo desplazado de su liderazgo latinoamericano por Colombia", sostuvo.

El Jefe de las Finanzas Públicas destacó que el Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX) creará una Ventanilla Única Documental, que interconecte los servicios públicos que participan en el proceso exportador, lo que permitirá reducir el tiempo gastado en trámites burocráticos y, por ende, sus costos asociados para los sectores público y privado.

Según estudios internacionales, se estima que un día menos de demora equivale a un incremento del 1% en las exportaciones. Es decir, un día de retraso cuesta el equivalente a US$ 600 millones.

"Si logramos reducir estos trámites en 10 días, y cada día equivale a un aumento de 1% de las exportaciones, estamos hablando de una cifra en torno a los US$ 6.000 millones", destacó el Secretario de Estado.

La implementación del Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX) estará a cargo de una Comisión Asesora Presidencial, creada por Decreto Supremo firmado por el Presidente Piñera, y los ministros de Hacienda, Relaciones Exteriores, Agricultura, Economía y Salud.

Esta Comisión estará integrada por los Subsecretarios de estos ministerios, será presidida por el Subsecretario de Hacienda, Rodrigo Álvarez, y su Secretario Ejecutivo será Alfie Ulloa, Coordinador de Asuntos Internacionales de esta cartera.

El titular de Hacienda informó que esta Comisión debe entregar, en 120 días, un primer informe al Presidente de la República, otro en diciembre de 2011 y el final en diciembre de 2012.

En cuanto a los plazos de implementación, precisó que primero y próximamente se aplicará un programa piloto enfocado a las exportaciones en distintos servicios públicos, y que el sistema en su conjunto estará totalmente en funciones en 2013.

"Esto se ha intentado hacer en Chile antes. La diferencia en esta oportunidad es que tenemos un claro mandato político y plazos de entrega a través de un Decreto Supremo. En esta ocasión lo vamos a lograr y esto estará implementando completamente durante este Gobierno", puntualizó la autoridad.

El Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, dijo que "esta medida toma en consideración el problema de tipo de cambio que estamos enfrentando, y lo que hace es mejorar la competitividad del sector exportador chileno".

Recordó que el Gobierno del Presidente Piñera ha contribuido al desarrollo del sector a través del menor gasto público previsto para 2011, un plan balanceado de financiamiento de la reconstrucción post terremoto, la promoción de las coberturas cambiarias y programas de créditos en dólares para las pequeñas y medianas empresas (Pymes).

"La competitividad de un país no depende sólo del tipo de cambio. Vamos a seguir trabajando en medidas que apoyen el tipo de cambio y en otras que estimulen la competitividad del sector exportador", señaló, acotando que "este no es el último esfuerzo. Vamos a seguir estudiando alternativas".


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Rodrigo González Fernández
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Presidente Piñera reafirmó su compromiso y el de su Gobierno por derrotar la extrema pobreza y el subdesarrollo en la próxima década

Presidente Piñera reafirmó su compromiso y el de su Gobierno por derrotar la extrema pobreza y el subdesarrollo en la próxima década

OECD

El Jefe de Estado intervino esta mañana en París en la Sesión Especial del Consejo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, donde destacó la oportunidad que tienen hoy los países emergentes para avanzar hacia el desarrollo.

En la ocasión, aseguró que las inversiones extranjeras en el ámbito energético son "necesarias y bienvenidas", reiterando que "el gobierno chileno va a privilegiar las energías limpias y renovables: del sol, del viento, del agua, de la geotermia y la bioenergía".

El Presidente de la República, Sebastián Piñera, reafirmó hoy su compromiso y el de su Gobierno por derrotar la extrema pobreza y el subdesarrollo. "Quiero comprometer aquí, en el seno de la OCDE, el compromiso total y absoluto del Gobierno de Chile y del pueblo chileno, de hacer todos los esfuerzos necesarios para que Chile pueda, antes que termine esta década, derrotar la pobreza y el subdesarrollo, que han sido metas que nuestros padres y abuelos buscaron desde siempre, pero no lograron alcanzar", afirmó durante su intervención en la Sesión Especial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, en el marco de la última actividad oficial en su visita de trabajo a París, Francia.

Acompañado por los ministros de Relaciones Exteriores, Alfredo Moreno, y de Economía, Juan Andrés Fontaine, además de parlamentarios y miembros de la comitiva nacional, el Jefe de Estado aseguró estar "más convencido que nunca de que países como Chile, y muchos otros países del mundo en desarrollo, tienen hoy día su mejor oportunidad para dejar atrás la pobreza y el subdesarrollo. Y si es nuestra oportunidad, también es nuestra responsabilidad", acotó.

Tras su intervención, el Mandatario fue requerido sobre la discusión que se genera actualmente en la economía mundial por la denominada "guerra de divisas". Al respecto, indicó que "lo peor que le podría pasar al mundo sería entrar en una etapa de proteccionismo, en lugar de comercio libre y abierto, o una guerra de divisas". En este contexto, precisó que "cuando uno ve esta guerra de tipo de cambio, uno se da cuenta que, como en tantas otras cosas en la vida, las responsabilidades normalmente son compartidas. Y creo que hay una responsabilidad en aquellos países que han tenido déficit fiscal y cuentas corrientes demasiado grandes, por demasiado tiempo. También hay una responsabilidad en otros países que tienen sus monedas sobreapreciadas y que están acumulando demasiadas reservas", manifestó.

En otro ámbito, el Presidente Piñera se refirió al proceso de reconstrucción emprendido por el Gobierno tras el terremoto de febrero. "Hemos reaccionado con rapidez y con eficiencia, también con mucha unidad dentro del país, que aprecio y agradezco el apoyo del Congreso, incluyendo a los partidos de Gobierno y de oposición, en la aprobación de las leyes", respondiendo de esta manera a los cuestionamientos sobre una eventual tardanza en algunas tareas. Añadió que "comprendo muy bien que los que están sin vivienda o los que están sin trabajo sientan la impaciencia, pero quiero que sepan que esa impaciencia también es del Gobierno, que está trabajando con un sentido de emergencia para que las soluciones lleguen a la gente que las necesita lo antes posible".

El Jefe de Estado insistió, además, en la necesidad que el país duplique su matriz energética en la próxima década, razón por la cual "el Gobierno chileno va a privilegiar las energías limpias y renovables: del sol, del viento, del agua, de la geotermia y la bioenergía. Pero también vamos a necesitar energía hidroeléctrica y energía termoeléctrica, para poder alimentar el desarrollo de nuestro país y las necesidades de nuestra población".

En este sentido, precisó que las inversiones en materia energética, "tanto de empresas chilenas como de empresas extranjeras -incluyendo las de Suez Energy- son necesarias y bienvenidas. Conversé extensamente con el presidente de Suez Energy en este viaje. Ellos tienen muchos otros proyectos en Chile y me confirmó su pleno compromiso de seguir desarrollando esos proyectos que Chile necesita y que recibe con mucha satisfacción", sentenció
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jueves, octubre 21, 2010

Open Data: qué es y ejemplos en el mundo

 

Open Data: qué es y ejemplos en el mundo

 

Open Data es una forma de publicar datos de organizaciones públicas y privadas, en formatos que sean reutilizables por personas e instituciones. Ya hay ejemplos de su aplicación en Europa y Estados Unidos.

20 de octubre 2010

Links sobre el tema

Open Data

Linked Data

Open Source

Propuesta de las cinco estrellas

Tim Berners-Lee

World Bank Data

Tim Berners Lee: El año en que Open Data se volvió mundial (varios diomas)

Tim Berners Lee: la próxima web (subtítulos en varios idiomas)

Explorador de datos públicos de Google Labs

Mapa de The Times sobre accidentes de bicicletas

Sitio de Open Data del gobierno italiano

Sitio de Open Data del gobierno británico

Sitio de Open Data de Estados Unidos

Sitio de Open Data del gobierno vasco

Mapa turístico con datos del gobierno vasco

Iniciativa Chile Datos

Gobierno Transparente

CERN

World Wide Web Consortium: W3C

Traductor universal basado en Linked Data

Rodrigo Mazzo Iturriaga

·         Experiencias de Open Data en el mundo

·         Open Data, Link Data y la WebWeb

·         Semántica y Open Data

·         Las cinco estrellas de Open Data

 

En su planteamiento, Open Data se asemeja al movimiento Open Source, pero a diferencia de éste no apunta a desarrollar software sino a posibilitar el acceso y reutilización de datos.

Open Data plantea que la publicación de datos desagregados, "crudos", permitirá múltiples y sorprendentes formas de análisis, comparaciones, relaciones, formatos gráficos, etc.

El valor generado al acceder y manipular esos datos puede ser tan grande que nos sorprenda, tal como le pasó a quienes vieron saltar a la web desde espacios académicos y militares hacia el mundo de las comunidades civiles, el mercado, los medios de comunicación, etc.

"Si la gente coloca sus datos en la web, datos gubernamentales, científicos, los de la comunidad, serán usados por otras personas en formas en que nunca podrían haber imaginado" dice Tim Berners-Lee, creador del lenguaje HTML, en el que están hechos los sitios web.

 

 

Experiencias de Open Data en el mundo

 

Banco Mundial y Open Data

Hay varias experiencias alrededor del mundo, como los datos sobre indicadores de desarrollo que provee el Banco Mundial. No sólo permite visualizar gráficos y mapas sobre educación, salud y varias otras variables.

Las personas también pueden seleccionar los datos que quieren visualizar y ver cómo cambian las curvas de los diagramas en pocos segundos. Y, además de poder descargarlos, los mismos pueden ser leídos por otros sitios web mediante APIs.

En el sitio podemos cruzar a voluntad varios datos en el mismo sitio del Banco Mundial.

Usuarios de Internet

 

Data from World Bank

Abajo tenemos cómo esa misma información fue tomada y aplicada al Explorador de Datos Públicos de google.

 

The Times y Directgov

Otro ejemplo es el mostrado por el Tim Berners-Lee, quien en una de sus conferencias TED mostró cómo el diario británico The Times utilizó información pública del gobierno británico (datos "crudos") para generar un tipo de información que no existía antes: un mapa de accidentes de bicicletas.

El medio británico colocó los datos en un mapa de Google, permitiendo a los lectores saber las zonas donde hay más accidentes de bicicletas o, si lo prefieren, saber donde ocurrió cada uno de forma individual.

¿De dónde obtuvo los datos The Times? Pues del sitio web del gobierno británico Directgov. El mismo gobierno liga la transparencia con el acceso a datos locales y nacionales de manera libre y reusable. También entrega una serie de aplicaciones basadas en los mismos, como una hecha para calcular de impuestos,  y otra que da a conocer el rating de higiene de locales de comida del país.

En la misma página se invita a crear más aplicaciones o a dar ideas para desarrollar nuevas.


 

El gobierno Vasco

El gobierno Vasco también está trabajando en Open Data, promoviendo a través de un sitio web el descubrimiento y la construcción de aplicaciones basadas en datos públicos, para crear "valor y riqueza", apoyar la transparencia y facilitar la interoperatibilidad entre administraciones.

Un ejemplo es el mapa de recursos turísticos que ponen a disposición de la comunidad.

 

Italia

En Italia también han lanzado un sitio web que ofrece datos de uso libre para las personas e instituciones. Se pueden encontrar casos de uso, iniciativas pedagógicas y secciones destinadas a recibir ideas y propuestas acerca de informaciones aún no liberadas.

 

Open Data en Chile

En el contexto de la Ley de Transparencia, nació la Iniciativa Chile Datos que promueve prácticas y estándares de publicación de datos públicos. La idea de la organización es que las personas puedan acceder tanto a los datos como a aplicaciones para procesarlos.

Actualmente no existen ejemplos del nivel del Reino Unido o de la plataforma que ofrece Estados Unidos, pero sí hay ciertos avances en cuanto a colocar a disposición del público información, aunque todavía no como datos puros reutilizables.  Es el caso del sitio Gobierno Transparente.

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Open Data, Link Data y la Web

 

Junto con el lenguaje HTML (o hipertexto) Tim Berners-Lee creó también el protocolo HTTP para la comunicación en la web, y el URL, para las direcciones.

Cuando Tim Berners-Lee trabajaba en un centro de estudios nucleares de Europa (CERN), se sentía frustrado. A pesar de ser un lugar muy interesante para un licenciado en física como él, su trabajo como ingeniero de software se complicaba.

Llegaban personas de todo el mundo con nuevas ideas, pero también con sus propios computadores, y sobre todo, con distintos formatos de datos y de documentación.

Cuando era necesario hacer interactuar esos datos tenía que aprender los códigos de diferentes sistemas sólo para poder acceder a la información, y recién entonces poder trabajar con ella. Al parecer era una situación bastante común.

La solución: diseñó el lenguaje en el que están hechas las páginas web, el famoso HTML, que permite saltar de un documento a otro con un simple click, y que es la forma más usada de entregar contenido a través de la web: documentos HTML.

Actualmente este lenguaje es uno de los pilares de la web y permite compartir información a personas e instituciones alrededor de todo el mundo. Y cuando hablamos de "información" nos referimos a trabajos académicos, noticias, direcciones físicas, teléfonos, ofertas de trabajo, precios de productos, opiniones personales, redes de contacto, mensajes entre personas y organizaciones, listas de correo, manifestaciones virtuales, etc.

El uso de HTML en Internet ha llevado a la web a un potencial que Tim Berners-Lee nunca imaginó. Y probablemente ninguno de quienes participaron en los inicios de Internet sospechó el alcance ni la forma que tomarían sus esfuerzos.

Aunque HTML está hecho para que lleve cierta información agregada, como códigos para indicar que cierta frase es un título más importante que otro, sigue siendo un formato limitado cuando se quiere hurgar un poco más detalladamente en los datos que nos trae.

 

Documentos y datos

Es el mismo Tim Berners-Lee quien dice que a este invento que es la web se le puede dar una vuelta de tuerca más para obtener más beneficios.

El reconocido director de la W3C (World Wide Web Consortium) dice que gran parte del valor de la web se trata de compartir "sólo" documentos, y es el primero en reconocer la utilidad de esta forma de distribuirlos y enlazarlos.

Pero esto no es obstáculo para que defienda la idea de que ahora las organizaciones compartan los datos de manera directa, los datos crudos: "Raw Data Now" es su eslogan.

Esto no implica dejar de usar HTML, que sigue siendo una forma muy eficiente de transmitir información, pero sí dar un paso más allá y ofrecer, además, los datos para su uso libre.

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Web Semántica y Open Data

 

Al poder tener los datos desagregados, permitir su acceso y conexión, se da un paso más en lo que es la web semántica, y su carga extra de información relacionada y descriptiva del contenido.

Por ejemplo, Tim Berners-Lee colocó en Google:

¿Qué proteínas están implicadas en la transducción de señales y también relacionadas con las neuronas piramidales? ("What proteins are involved in signal transduction and also related to pyramidal neurons?" en inglés), obteniendo más de 200 mil resultados, y probablemente ninguna respuesta exacta.

Pero cuando lo hizo usando una plataforma que trabajaba con Linked Data, llegó a 32 respuestas, las que sí podía revisar con más atención y probablemente con más posibilidades de éxito.

 

Los acuerdos necesarios para Open Data

El concepto de Open Data se relaciona con el de Linked Data (Datos Vinculados), que busca crear una base de datos común mediante la publicación en la web de bases de datos, para lo que se está trabajando tanto en los estándares técnicos como en lograr los acuerdos que lo hagan posible alrededor del mundo.

Tanto Open Data como Link Data van de la mano con el desarrollo de la web semántica, que no sólo traerá documentos, sino información relacionada que describe el contenido, su significado y la relación de los datos. Como corolario, se espera poder hacer preguntas "inteligentes", más complejas que las que pueden responder los buscadores con la tecnología tradicional.

Ambos requieren acuerdos técnicos en cuanto a la forma en que se guardarán los datos, la estandarización del formato, así como decisiones políticas de gobiernos, organizaciones y personas respecto a qué datos serán o no públicos, definiciones de privacidad,  etc.

Open Data y Link Data tienen aún un camino largo por recorrer, y su potencial es inmenso.

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Las cinco estrellas del Open Linked Data

·         Aunque no está oficializado, hay una propuesta de clasificación respecto a qué tan abiertos y usables son los datos que puede ofrecer una institución. Se basa en ofrecer estrellas, de una a cinco:

·         Una estrella: ofrecer los datos en cualquier formato, aunque sean difíciles de manipular no desagregar, como un pdf por ejemplo o una imagen escaneada..

·         Dos estrellas: entregar los datos de manera estructurada, como en un archivo excel con extension xls.

·         Tres estrellas: entregar los datos en un formato que no sea propietario, como csv en vez de excel, xml, rdf, etc-.

·         Cuatro estrellas: usar URL para identificar cosas y propiedades, de manera que se pueda apuntar a los datos.

·         Cinco estrellas: vincular sus datos con los de otras personas, entregando su contexto.

 

 


Fuente:bcn.cl
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