Ley de acceso a la información pública demanda cambio cultural en la administración del Estado

Ley de acceso a la información pública demanda cambio cultural en la administración del Estado

Así lo planteó el senador Jaime Gazmuri, autor de la iniciativa junto al senador Hernán Larraín, tras señalar que el sector municipal es uno de los más retrasados en materia de acceso a la información.

Iniciar un completo proceso de capacitación en los distintos niveles de la Administración del Estado, a objeto de generar un cambio cultura en cuanto a la transparencia de la información, es uno de los desafíos más inmediatos que trae consigo la promulgación de la Ley de acceso a la información pública.

 

Así lo advirtió el senador Jaime Gazmuri, quien junto al senador Hernán Larraín, presentó el proyecto de ley que dio origen a este nuevo cuerpo legal que está considerado dentro de los más altos estándares internacionales sobre la materia.

 

Según el legislador esta nueva ley "está dentro de las más avanzadas  del mundo en un aspecto que es tan fundamental para el desarrollo de las democracias. El libre acceso a la información pública y la transparencia de los actos del Estado es un elemento central para fortalecer las democracias modernas".

 

No obstante, el senador explicó que este cuerpo legal trae consigo una serie de desafíos, siendo uno de los más importantes la capacitación de quienes forman parte de los órganos de la administración del Estado, en sus distintos niveles.

 

"Aquí hay un tema de cultura, porque en general, desde los tiempos de la Colonia la administración del Estado trabaja sobre un base donde la información del Estado es del Estado y no de los ciudadanos. Aquí hay un tema de cambio cultural muy importante a nivel de la administración y una de las funciones del Consejo de la Transparencia es estimular la formación de una cultura en la administración".

 

TERMINAR CON LA OPACIDAD

 

Asimismo, el senador Gazmuri señaló que en los ocho meses que restan para que entre en plena vigencia la nueva ley, se deberá iniciar un intenso trabajo en la administración para ver cómo se da cumplimiento a la transparencia activa.

 

"Hay una cantidad de información que tiene que ser puesta a disposición del público por medios electrónicos. Eso va a ser un desafío mayor y hay algunas instituciones del Estado que están más avanzadas en esto y otras menos", dijo.

 

Respecto a estas últimas, manifestó que "en el área donde hay más atraso en esta materia de acceso a la información y de transparencia activa es en el campo municipal, donde en general hay mucha opacidad todavía. Son 345 municipios que al término de 8 meses van a estar obligados por ley a  poner a disposición de toda la ciudadanía, un conjunto muy grande de información que hoy día no está a disposición de la gente".

 

El legislador agregó que la creación del Consejo de la Transparencia, que debe estar vigente en dos meses más, es un elemento fundamental para el correcto funcionamiento de la ley.

 

"La idea de que haya un órgano autónomo del Estado compuesto por gente particularmente idónea y que garantice el cumplimiento de la ley es muy importante, como asimismo la incorporación del concepto y obligaciones en materia de transparencia activa, vale decir la obligación de los órganos del Estado de tener permanentemente a disposición de la ciudadanía y el público un conjunto importante de información sobre la propia administración, desde las plantas de personal, los contratos, los sueldos y los actos administrativos fundamentales", sentenció.

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Comisión de Transportes conoció aplicación de la norma de televisión digital japonesa

Comisión de Transportes conoció aplicación de la norma de televisión digital japonesa

Viceministro de Asuntos Exteriores y Comunicaciones de Japón, Akira Terasaki expuso ante la instancia que preside el senador Carlos Cantero, sobre los alcances de esta norma cuya tendencia es que sea cada vez más móvil y con menores costos

Comisión de Transportes

Un análisis comparativo de las distintas normas digitales de televisión y la proyección de la norma japonesa realizó la Comisión de Transportes, que preside el senador Carlos Cantero, junto al Viceministro de Asuntos Exteriores y Comunicaciones de Japón, Akira Terasaki, quien expuso sobre la norma de televisión digital de ese país.

 

El senador Cantero explicó que la comitiva japonesa "nos entregó además una demostración del sistema y los pasos que se deben dar para los cambios  cualitativos que se requieren en materia de tecnología".

 

En lo personal, el legislador se mostró "impresionado por la calidad de la señal de televisión digital japonesa que se emite para todo Santiago en periodo de prueba a través de Canal 13".

 

Asimismo indicó que "también pudimos apreciar en toda su magnitud, la calidad de la señal móvil que se recepciona a través de celulares  y teléfonos con pantalla y, realmente es de una calidad óptima".

 

Puntualizó que "lo relevante es la tendencia a abaratar los costos de una televisión cada vez más móvil donde uno puede recepcionar la señal donde esté y a un uso más racional e intensivo del espectro radioeléctrico, ya que donde hoy día cabe una señal de televisión analógica van a caber a lo menos 4 ó 5 señales de televisión digital dependiendo de la calidad de la señal que pude ir alta definición hasta una definición estándar con todas sus variaciones de modalidad telefónica".

 

Cabe señalar que "la decisión sobre qué estándar técnico se utilizará depende de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), dependiente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones".

 

Según la Subsecretaría de Telecomunicaciones además de la norma digital el gobierno va a impulsar un plan de acción, que contempla un conjunto de medidas y un sistema de información para los usuarios con el fin de avanzar con la mayor velocidad que sea posible en la incorporación de la televisión digital.

 

El paso del sistema de televisión analógico al digital trae además una serie de cambios trascendentales, que tendrán repercusiones en diversos ámbitos como el económico, tecnológico y cultural. También el cambio incluye un costo, que va relacionado directamente con qué norma se escoja finalmente.

 

La televisión digital garantizará  una mejor calidad de imagen y de sonido y los canales de televisión abierta tendrán la capacidad de poder transportar más contenidos y más señales, no sólo de imagen, sino también de datos.

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A tercer trámite proyecto que establece incentivos tributarios para las pymes

A tercer trámite proyecto que establece incentivos tributarios para las pymes

La iniciativa incrementa transitoriamente el incentivo tributario a la inversión en activo fijo de la micro, pequeña y mediana empresa.

Senadores Ominami y Gómez con ministro Bitar

En condiciones de cumplir su último trámite, en la Cámara de Diputados, quedó el proyecto que incrementa transitoriamente un incentivo tributario a la inversión en activo fijo de la pymes lo que beneficiará a este sector productivo que debe realizar importantes esfuerzos para financiar la adquisición de herramientas de trabajo e infraestructura.

 

La iniciativa favorecerá a todos los contribuyentes cuyos ingresos anuales por ventas y servicios netos no superen en los 2 años anteriores el equivalente a 100 mil UF.

 

Dicha franquicia tributaria consiste en un crédito fiscal cuyo monto alcanza al 8% de la inversión anual en bienes físicos del activo inmovilizado, siempre que los bienes sean adquiridos nuevos, terminados de construir o recibidos en arrendamiento con opción de compra. La franquicia regirá entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011, con un límite máximo anual de 650 unidades tributarias mensuales.

 

Durante el debate intervinieron los senadores Nelson Ávila, Carlos Ominami, Alejandro Navarro, José García y Carlos Kuschel.

 

El senador Nelson Ávila se mostró poco optimista frente a esta iniciativa que calificó como "un placebo para las pymes, porque el mayor problema que enfrenta el sector es la concentración económica del país. Este fenómeno ha sometido a las pymes a una condición de casi esclavitud de los grandes conglomerados que los condicionan en los pagos y procedimientos".

 

Por su parte, el senador Carlos Ominami, admitió que si bien es cierto, este proyecto es de alcance parcial "tiene la virtud de establecer una diferenciación al aumentar el crédito tributario para inversiones de activo fijo de las empresas más pequeñas. Hoy existe un incentivo para empresas pero que no distingue entre las grandes y pequeñas".

 

A su vez, el senador Alejandro Navarro aseguro que "estamos a la espera de nuevas medidas de apoyo a la micro y pequeña empresa, porque lo que está claro es que la mitad de empleos del país se genera en este tipo de empresas". Recalcó que "la iniciativa no alivia la carga de la deuda que arrastran estas empresas y que no les permiten acceder al financiamiento de la banca privada".

 

En tanto, el senador José García, indicó que "el proyecto constituye un modesto avance para facilitar la mayor incorporación de las pymes al mundo de la tecnología porque el 8% de lo que inviertan en activo fijo lo van a poder rebajar del impuesto a la renta, lo que se suma a todas las políticas de depreciación acelerada que están previstas en distintos cuerpos legales"

 

Finalmente, el senador Carlos Kuschel, puntualizó que "si bien estamos aprobando una ley de pymes que reduce algunos tributos quiero recordar que se han creado y elevado, en el último tiempo, 24 impuestos en 21 Leyes y sólo se han bajado impuestos en 3 ó 4 oportunidades". En ese sentido, hizo un llamado al Ejecutivo a tomar en consideración las 37 medidas que propuso por unanimidad el Senado para reactivar la economía.

 

INCENTIVO TRANSITORIO

 

Cabe señalar que este incentivo tributario tiene una aplicación transitoria, entre los años 2008 a 2011. En este periodo, las inversiones en activo fijo de las empresas con ventas inferiores a 100 mil UF al año, contarán con este crédito tributario de 8%, duplicando la tasa de crédito prevista en la ley.

 

En cuanto al impacto financiero de esta iniciativa se estima que el costo fiscal para el período 2009-2012 será de $4.970 millones para 2009; de $5.180 millones para 2010; de $12.640 millones para 2011 y de $13.210 para 2012.

 

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¡ No más cuentos !

¡ No más cuentos !

Por Sergio Romero, senador por la Región de Valparaíso

Senador Sergio Romero, Región de Valparaíso

La nueva alza, en los precios de las gasolinas, origina frustración en los chilenos y la convicción, respecto de que en nuestro país no existe una política nacional de combustibles, ni de transportes.

 

Todos, hemos sido testigos de cómo el Gobierno ha impulsado el Fondo de Estabilización de los Precios de los Combustibles, que si bien modera la situación en algunos aspectos, como es el caso de la parafina y el gas licuado, no es menos cierto que no ha tenido la virtud de resolver en profundidad el tema, ya que ha bajado el precio internacional del barril de petróleo, pero en Chile los valores de los combustibles no ceden.

 

Las bencinas de 93, 95 y 97 octanos ya cuentan con su cuarta alza consecutiva, con un aumento de $13 pesos por litro, superando los $700, en torno a los $720, y sobre los $750 pesos, respectivamente. Recuerdo, como si fuera ayer cuando las autoridades gubernamentales anunciaban que, producto de la operatividad del Fondo de Estabilización, no se superaría los $700 pesos por litro ; sin embargo vemos que esta es una nueva promesa incumplida y que, lamentablemente, pagan los chilenos de los sectores más bajos y la "nunca bien ponderada clase media". En menos de un mes, las gasolinas han tenido un aumento de $46 pesos; no obstante el precio del crudo ha disminuido un 14% en las últimas semanas. ¿Cómo se explica esto?

 

Frente a este escenario, la pregunta que vale la pena formularse es si ¿existe realmente una política nacional de combustibles y una de transporte?. Los últimos acontecimientos develan que no hay indicios de un plan de acción definido, para enfocar una situación que, lamentablemente, tiende a ser permanente y no transitoria.

 

Es imperioso mejorar y reflotar el transporte en Chile, dramáticamente afectado por los vaivenes de la economía. Y allí radica la necesidad de diseñar y poner en marcha, políticas que apunten en la dirección correcta.

       

Combustibles y Transporte van de la mano. El Gobierno, no puede seguir con sus parches y debe establecer una "banda de precios" que coloque en un tubo las fluctuantes alzas del precio internacional del crudo: a mayor valor del barril de petróleo, menor impuesto específico de los combustibles.

       

Ahora bien, si de transporte hablamos, la decisión de la Cámara de Diputados se ha resuelto por medio de una situación increíble. El Gobierno, ha conseguido el voto divisorio, vía destinar más de 1000 millones de pesos, para una provincia del sur del país. Es decir, si finalmente se aprueban las platas para el Transantiago, los vecinos de Quilpué, Quillota, Los Andes, La Ligua o San Felipe, deberán "pagar las ganas", ya que  el exiguo subsidio par las comunas sobre 50 mil habitantes variará entre $10 y $60 pesos, que entrará a operar dentro de 8 a 10 meses. "Es pa' mayo" y las comunas de menos habitantes "bien gracias!"

 

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CHILE: senado al dia

Edición N° 189.- Semana entre el 11 y 17 de Agosto de 2008 [Boletines Anteriores] TRANSANTIAGO: COSTOSA Y ETERNA IMPROVISACIÓN Se trata es de mantener el sistema a flote y dejar la solución de fondo para el próximo gobierno Como la crónica de una muerte anunciada, que intenta vivir mañosamente un poco más, asistimos a más peticiones multimillonarias de un sistema de transporte de pasajeros para Santiago que nació mal y que después de múltiples y confusas actividades... Presidente del Senado, Adolfo Zaldívar

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TEMAS DE ACTUALIDAD Gobierno no cumplió el acuerdo con la Asociación de Empleados Municipales En mi condición de Senador de Región extrema, quisiera representar el reclamo de los trabajadores de las comunas de dichas Regiones que vieron amenazada... Por Carlos Bianchi, senador por la Región de Magallanes Por Sergio Romero, senador por la Región de Valparaíso ¡ No más cuentos ! La nueva alza, en los precios de las gasolinas, origina frustración en los chilenos y la convicción, respecto de que en nuestro país no existe una política...

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