Saving Lawyers from the Destructive Six-Minute Increment
As I enter my office and prepare for my day occurs to me how different the beginning of my day is compared to when I worked in a traditional guerrilla hourly billing model. I get my laptop set up on my laptop stand. I dig through my laptop backpack for my power cord and get it plugged in. I find my SIRIUS satellite radio in my pocket and put it into my JVC SIRIUS satellite boom box (I usually listen to a station called Jamon which plays Grateful Dead, Bob Marley and Phish). I grab my coffee cup and cruise across the parking lot to the coffee shop located on site where I am a member of the coffee club. I pick up my coffee and chit-chat with some of the neighbors that I see there every day. I come back into my office and start into my workload.
I remember when I first started working as an independent practitioner that I actually felt anxious about taking the time to plug in my laptop computer each day. It just seemed like it took an inordinate amount of time to accomplish that simple task. It felt as if I was wasting time or losing minutes. I remember back to my hourly life. At the old firm, I would get into my office and make time to go grab a cup of coffee, hurrying down the hall careful not to get sidetracked by conversation with anyone else and hurry back to my desk. I maybe took a minute or three to get into my hourly billing mode, to start tracking time on my time-sheet.
I have said this before and I will say it again hourly billing is just not healthy. It is destructive to the lawyers who are subjected to it. I have always felt that in general that lawyers are a sorry lot. They are anxious, tense and many drink way too much. And, I have always been struck that for all of their power and might that lawyers as a group are phenomenally insecure. I think that a lot of these attributes come out of the culture, not the pressure of being a lawyer. I started out thinking that we needed to change hourly billing for our clients but I am now convinced that we need to overhaul the system for ourselves
For more information : consultajuridica.blogspot.com
http://greatestamericanlawyer.typepad.com/
martes, noviembre 29, 2005
Roundup of Conferenc
Roundup of Conference on Blogging Available on YLS Blog, LawMeme
The Information Society Project at Yale Law School held a conference on Friday, November 22, about blogging, the increasingly prevalent use of usually personal web pages to analyze current events and disseminate opinions (the word "blog" is a contraction of "web log"). And, naturally, the conference was thoroughly blogged.LawMeme, a blog about law, technology, and policy, also sponsored by the ISP, provided live coverage of the conference, and you can now read about it if you weren't able to attend the event.Some highlights:Mickey Kaus, the author of the blog Kausfiles, discussed blogging and its role in relation to traditional media. LawMeme paraphrases one of his opening points: "A whole lot of things that used to be thought essential for the practice of journalism turned out to be artifacts of print technology, and those things drop away with new technology."LawMeme also records some of the musings of Glenn Reynolds '85, the author of the blog Instapundit.com and a law professor at the University of Tennessee, in his keynote address. "Blogs are dynamic: conversations rather than lectures. You can just ask a question, or offer an observation, and then ask, "What do you think?" And you can then solicit opinions, and repost. This raises some questions about libel: given the dynamic nature of the blog, and the constant updates, Reynolds thinks that a correction on a blog should be given much more weight."The LawMeme coverage also includes links to a number of other bloggers who posted their interpretations of the conference.Call it "Thirteen Ways of Looking at a Blog."
The Information Society Project at Yale Law School held a conference on Friday, November 22, about blogging, the increasingly prevalent use of usually personal web pages to analyze current events and disseminate opinions (the word "blog" is a contraction of "web log"). And, naturally, the conference was thoroughly blogged.LawMeme, a blog about law, technology, and policy, also sponsored by the ISP, provided live coverage of the conference, and you can now read about it if you weren't able to attend the event.Some highlights:Mickey Kaus, the author of the blog Kausfiles, discussed blogging and its role in relation to traditional media. LawMeme paraphrases one of his opening points: "A whole lot of things that used to be thought essential for the practice of journalism turned out to be artifacts of print technology, and those things drop away with new technology."LawMeme also records some of the musings of Glenn Reynolds '85, the author of the blog Instapundit.com and a law professor at the University of Tennessee, in his keynote address. "Blogs are dynamic: conversations rather than lectures. You can just ask a question, or offer an observation, and then ask, "What do you think?" And you can then solicit opinions, and repost. This raises some questions about libel: given the dynamic nature of the blog, and the constant updates, Reynolds thinks that a correction on a blog should be given much more weight."The LawMeme coverage also includes links to a number of other bloggers who posted their interpretations of the conference.Call it "Thirteen Ways of Looking at a Blog."
DESDE LA CAMARA DE D
DESDE LA CAMARA DE DIPUTADOS :
DESTACAN QUE TRANSPARENCIA DE ACTOS PÚBLICOS ESTÉ GARANTIZADO EN LA CONSTITUCIÓN
Gastón Astorquiza, Jefe de la División Jurídica de la Contraloría General de la República, manifestó que uno de los principales beneficios de las reformas constitucionales es que garantiza el principio de transparencia y publicidad de los actos del Gobierno.
El jurista dictó una conferencia ante abogados del Senado y la Cámara, en que analizó los últimos cambios realizados en la Carta Fundamental, especialmente e relación con el principio de control de la actividad administrativa.
Astorquiza explicó que el nuevo artículo 8° establece el principio constitucional de probidad y declara el carácter público de los actos y resoluciones de los órganos del Estado.
El abogado destacó que esto forma parte del núcleo valórico fundamental en torno al cual se articula la estructura constitucional chilena, lo que incide en la interpretación y aplicación concreta del ordenamiento sobre la conducta de los servidores públicos y a la apertura al público de los procedimientos y actividades de los órganos del Estado.
Afirmó asimismo que el principio de publicidad sirve para mostrar las diferencias entre la República, caracterizada por el control público del poder y la formación libre de una ciudadanía informada y crítica, versus otras formas de gobierno en que el poder se desenvuelve en ámbitos ocultos y el secreto de Estado es regla general.
Agregó que esta norma asegura constitucionalmente la publicidad de la información y facilita el examen de la actividad pertinente y su crítica pública, su impugnación fundamentada y su razonable cuestionamiento.
Gastón Astorquiza recordó que al dictarse la Ley de Probidad, se incluyeron preceptos que hicieron más riguroso el sistema normativo de deberes, prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades de funcionarios públicos, estableciendo también obligaciones específicas sobre probidad y publicidad de los actos administrativos.
Otras leyes, más adelante, hicieron énfasis en el tema, como la Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos y la Ley de Bases de los Contratos de Suministros y Prestación de Servicios.
Astorquiza dijo que esto produjo un impacto muy positivo, que llevó a una toma de conciencia muy importante a favor de la probidad y de la ética pública y en la publicidad.
No obstante, afirmó que el error en la ley de Probidad fue estipular que las reglas generales para reconocer las necesarias situaciones de secreto o reserva, pudieran ser definidas por un reglamento supremo, y que la regulación especial de dichas excepciones quedara sujeta a simples resoluciones de los respectivos servicios públicos.
Añadió que estas imperfecciones técnicas permitieron que por vía de resoluciones de jefes de servicio, se produjera un impacto desacelerador del cambio querido por la ley.
Esto llevó a que la Contraloría emitiera un informe sobre las materias que legalmente correspondía que cada servicio determinara como secretas o reservadas, y por otro lado, a que el Ejecutivo y el Congreso incluyeran en la tramitación de las reformas constitucionales, la publicidad y transparencia.
Para evitar distorsiones, además, el artículo 8° de la Constitución indica que sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de los actos y resoluciones, fundamentos y procedimientos de los órganos del Estado, cuando la publicidad afecte el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional.
Transparencia, Cámara de Diputados, saludos Rodrigo González F, consultajuridica.blogspot.com
DESTACAN QUE TRANSPARENCIA DE ACTOS PÚBLICOS ESTÉ GARANTIZADO EN LA CONSTITUCIÓN
Gastón Astorquiza, Jefe de la División Jurídica de la Contraloría General de la República, manifestó que uno de los principales beneficios de las reformas constitucionales es que garantiza el principio de transparencia y publicidad de los actos del Gobierno.
El jurista dictó una conferencia ante abogados del Senado y la Cámara, en que analizó los últimos cambios realizados en la Carta Fundamental, especialmente e relación con el principio de control de la actividad administrativa.
Astorquiza explicó que el nuevo artículo 8° establece el principio constitucional de probidad y declara el carácter público de los actos y resoluciones de los órganos del Estado.
El abogado destacó que esto forma parte del núcleo valórico fundamental en torno al cual se articula la estructura constitucional chilena, lo que incide en la interpretación y aplicación concreta del ordenamiento sobre la conducta de los servidores públicos y a la apertura al público de los procedimientos y actividades de los órganos del Estado.
Afirmó asimismo que el principio de publicidad sirve para mostrar las diferencias entre la República, caracterizada por el control público del poder y la formación libre de una ciudadanía informada y crítica, versus otras formas de gobierno en que el poder se desenvuelve en ámbitos ocultos y el secreto de Estado es regla general.
Agregó que esta norma asegura constitucionalmente la publicidad de la información y facilita el examen de la actividad pertinente y su crítica pública, su impugnación fundamentada y su razonable cuestionamiento.
Gastón Astorquiza recordó que al dictarse la Ley de Probidad, se incluyeron preceptos que hicieron más riguroso el sistema normativo de deberes, prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades de funcionarios públicos, estableciendo también obligaciones específicas sobre probidad y publicidad de los actos administrativos.
Otras leyes, más adelante, hicieron énfasis en el tema, como la Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos y la Ley de Bases de los Contratos de Suministros y Prestación de Servicios.
Astorquiza dijo que esto produjo un impacto muy positivo, que llevó a una toma de conciencia muy importante a favor de la probidad y de la ética pública y en la publicidad.
No obstante, afirmó que el error en la ley de Probidad fue estipular que las reglas generales para reconocer las necesarias situaciones de secreto o reserva, pudieran ser definidas por un reglamento supremo, y que la regulación especial de dichas excepciones quedara sujeta a simples resoluciones de los respectivos servicios públicos.
Añadió que estas imperfecciones técnicas permitieron que por vía de resoluciones de jefes de servicio, se produjera un impacto desacelerador del cambio querido por la ley.
Esto llevó a que la Contraloría emitiera un informe sobre las materias que legalmente correspondía que cada servicio determinara como secretas o reservadas, y por otro lado, a que el Ejecutivo y el Congreso incluyeran en la tramitación de las reformas constitucionales, la publicidad y transparencia.
Para evitar distorsiones, además, el artículo 8° de la Constitución indica que sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de los actos y resoluciones, fundamentos y procedimientos de los órganos del Estado, cuando la publicidad afecte el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional.
Transparencia, Cámara de Diputados, saludos Rodrigo González F, consultajuridica.blogspot.com
paises lideres en gobierno electronico
Dinamarca: Los inicios del gobierno electrónico datan de 1972 cuando las municipalidades danesas organizaron su propio servicio proveedor de tecnologías de información para compartir los servicios. En noviembre de 1994, la publicación de “La sociedad de la información 2000” permitió la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. Posteriormente se creó el Comité Digital Danés, que definió la política del Gobierno sobre las tecnologías de información. En 2002, la publicación “Hacia el e-gobierno: visión y estrategia para el sector público en Dinamarca” fijó la estrategia en relación al gobierno electrónico. Para desarrollarlo, Dinamarca estableció un marco legal que hizo posible la firma electrónica y el acceso a la información pública, entre otros. Los servicios ciudadanos ofrecidos hacen que Dinamarca esté a la cabeza de los rankings sobre implementación de un gobierno electrónico.
Gran Bretaña: A través de una publicación en el año 1996, el Gobierno resume la intención de hacer un uso más completo de las tecnologías de la información dentro de los departamentos de Gobierno y en su trato hacia sus ciudadanos. En el año 1999, otra publicación denota la visión del Gobierno por modernizar los servicios para los ciudadanos y por comprometerse a explotar las nuevas tecnologías, ofreciendo oportunidades en la entrega de servicios a la comunidad. Anuncia además el desarrollo de un plan de Gobierno, estableciendo maquinarias de coordinación y fijando como objetivo la total atención electrónica en 2008. Así, en el año 2002, se lanza la estrategia nacional para el e-Gobierno local, seguida de una serie de iniciativas legales en el marco de una e-cumbre internacional, en la cual se anunció la intención de proporcionar conectividad de banda ancha a organizaciones públicas claves, así como US 6 mil millones en inversiones ICT.
Suecia: Como el primer país del mundo en introducir en su legislación las temáticas acerca de la libertad de información, rápidamente se une al auge de la aplicación de innovaciones tecnológicas. En 1988 presenta la estrategia “Administración del gobierno central en el servicio de los ciudadanos”, con el fin de modernizar la administración pública, y como herramienta necesaria para definir una administración ciudadana orientada al uso de ICT. En 1999, el Gobierno presenta un programa denominado “Administración Pública al Servicio de la Democracia”, indicando que todos los servicios a los ciudadanos y negocios se deben proporcionar a través de Internet. De esta forma, en el mismo año, se adopta la estrategia “Sociedad de la Información para todos” diseñada para consolidar a Suecia como líder en Sociedad de la Información y además de potenciar a las ICT para el crecimiento, empleo, desarrollo regional, democracia, tratamiento justo, calidad de vida, igualdad y administración eficiente.
Finlandia: En 1996, el Gobierno establece una “Sociedad de Información consultiva”, cuya finalidad es proporcionar ayuda en la supervisión del desarrollo, políticas y evaluaciones de la Sociedad de la Información. En 1998, el Gobierno adopta una serie de iniciativas legales acerca de las transacciones electrónicas, que pavimenta la implantación de un sistema genérico de identificación electrónica, transferencia de datos encriptados y firmas digitales para transacciones electrónicas. Con estos avances, en 1999 el Centro de Registro de Población lanza la tarjeta electrónica de identificación, utilizable ya sea como pasaporte, o para actividades bancarias y de seguro, consolidándose de tal manera que en 2002 se lanza el portal ciudadano www.suomi.fi , otorgando así acceso único a la información pública. Finalmente, en 2003, el Gobierno finés lanza un nuevo programa sobre Sociedad de la Información, con la intención de aumentar el espíritu competitivo y la productividad, promover la igualdad social y regional, mejorar el bienestar de los ciudadanos y la calidad de la vida mediante la utilización efectiva de tecnologías de información y comunicaciones
Holanda: En 1994 se adopta el Programa Nacional de la Acción en Carreteras Electrónicas, que en diciembre de 1998 deriva en un plan de acción de gobierno electrónico que plantea, entre otros elementos, una serie de iniciativas legales con la intención de utilizar el potencial de ICT para entregar mejores y efectivos servicios a la comunidad, dejando disponibles en la red a lo menos un 25% de los servicios ciudadanos.
Alemania: En febrero de 1996, el Gobierno alemán implementa el primer plan de acción para la Sociedad de Información, para luego, en el año 1999, adoptar el Programa de Administración de Estado Moderno, que en noviembre de 2001 es complementado por un programa para iniciativas de Gobierno electrónico, colocando en línea 376 servicios públicos básicos convenientes para la administración federal. Así, en julio de 2002, junto a nuevas regulaciones legales, se permite el acceso total a la información pública disponible en la red para personas discapacitadas, lo que gracias a la “puerta a la información”(gateway), permite que toda la administración de Alemania trabaje en una plataforma conjunta del internet.
Austria: En 1996 se entrega un informe del “Grupo de Trabajo en la Sociedad de Información”, destinado a entregar modificaciones legales al proceso de modernización, con el que se formula así un enfoque propio, complementado a partir de 1997 con el portal HELP, destinado a ayudar a los ciudadanos con los procedimientos oficiales de estructuras administrativas tales como el Ministerio, el Gobierno Provincial, la Oficina del Impuesto, la Notaría, las Autoridades del Distrito, la Institución de la Pensión, y el Servicio del Empleo.
Irlanda: En 1994 lanza una “Iniciativa Estratégica de Administración”, con el fin de lograr excelencia en el servicio tanto para el Gobierno como para el público. Luego, en 1997, se aprueba el acta del plan modernizador del servicio público, que implica el apuntalamiento de las provisiones legislativas que requieren todos los departamentos y las oficinas para producir las declaraciones de estrategias e informes anuales. En 1999 se establece un “Fondo de la Sociedad de Información” para facilitar iniciativas coherentes con el “Plan de Acción del Gobierno en la Sociedad de Información”, que en septiembre de 2000 ayuda al lanzamiento de la agencia REACH, gestada para proporcionar a sus ciudadanos un mayor acceso público a la variedad de servicios de Estado. Poco después-en 2002- el REACH se perfeccionó al lanzar las “Pautas de Accesibilidad de la Autoridad Nacional irlandesa de la Incapacidad”, proporcionando una completa información para personas incapacitadas respecto al acceso y entrega de servicios electrónicos.
Bélgica: En 1997 se introduce Fedenet, la intranet del Gobierno federal belga, iniciando así el proceso de modernización del Estado que, acompañado de reformas legislativas, buscaba establecer una ventanilla única para los servicios públicos ciudadanos y de negocios. Gracias a esto, en 1998 se crea la Agencia para la Simplificación Administrativa, con el fin de promover iniciativas que propendan a la simplificación de los procedimientos administrativos, base de la creación de un portal federal de E-gobierno. Así, en noviembre de 2002, y previa introducción en noviembre de 2000 de la tarjeta de identificación electrónica, se lanza el portal federal www.belgium.be que en el año 2003 se destacaba por poseer aplicaciones como el cobro en línea de impuestos.
Francia: El primer ministro Lionel Jospin lanza un programa de acción, que impulsa en 1998 el lanzamiento de PAGSI ( Programa de la Acción del Gobierno para la Sociedad de Información) que impulsó, en el año 2000, al lanzamiento del portal de gobierno www.Service-public.fr. En 2001 se publica un informe que analiza las reformas, entre otros puntos, del ámbito legal para rápidamente entregar soluciones a las necesidades de sus ciudadanos acerca de los métodos y medios de la administración electrónica. En 2003 se crea una Agencia Nueva para el Desarrollo de la Administración Electrónica.
España: En 1996, se modifica el plano legal, estableciendo regulaciones del uso electrónico de las técnicas de información, iniciando un novedoso plan de promoción para determinar los criterios generales para el desarrollo y la acción. Es así como en 1999, por medio del Decreto Ley Real 14/1999, se regula el uso de firmas electrónicas, y luego, en el año 2003, se decreta la regulación de registros de telematic y notificaciones, así como el uso del Internet para proporcionar certificados administrativos para sus ciudadanos.
Paises líderes en gobierno electrónico, desde bcn.cl santiago Chile, consultajuridica.blogspot.com
LEGISLACION NACIONAL EN MATERIA DE GOBIERNO ELECTRONICO
Gobierno electrónico
Documentos sobre el tema
Gobierno electrónico en la prensa nacional
Legislación nacional
Proyectos de ley relacionados
Instructivos presidenciales
Experiencia legislativa en otros países
Países líderes en gobierno electrónico
Estrategias de gobiernos electrónicos en otros países
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Libros en la BCN
Bibliografía sobre el tema (PDF)
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Ley Nº 19.983 Regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura. 15 de diciembre de 2004. Decreto Nº 93 Reglamento para la aplicación del artículo noveno de la Ley Nº 19.983, respecto de la cesión de los créditos contenidos en una factura electrónica. Ministerio de Hacienda. 13 de abril de 2005. Ley Nº 19.886 Sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. 30 de julio de 2003. Decreto Nº 250 Aprueba reglamento de la Ley Nº 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. Ministerio de Hacienda. 24 de septiembre de 2004. Auto Acordado Nº 81 Sobre funcionamiento del Tribunal de Contratación Pública. Corte Suprema. 30 de diciembre de 2003. Ley Nº 19.884 Sobre transparencia, límite y control del gasto electoral. 5 de agosto de 2003. Ley Nº 19.880 Establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado. 29 de mayo de 2003. Ley Nº 19.799 Sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de cretificación de dicha firma. 12 de abril de 2002. Decreto N° 181 Aprueba reglamento de la Ley Nº 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y la certificación de dicha firma. Ministerio de Economía. 17 de agosto de 2002. Ley Nº 19.628 Sobre protección de la vida privada. 28 de agosto de 1999. Ley Nº 19.496 Establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores. 7 de marzo de 1997. Ley Nº 17.336 Ley de Propiedad Intelectual. 2 de octubre de 1970. Decreto Nº 83 Aprueba norma técnica para los órganos de la administración del Estado sobre seguridad y confidencialidad de los documentos electrónicos. Ministerio Secretaría General de la Presidencia. 12 de enero de 2005. Decreto Nº 81 Aprueba norma técnica para los órganos de la administración del Estado sobre interoperabilidad de documentos electrónicos. Ministerio Secretaría General de la Presidencia. 23 de diciembre de 2004 . Decreto Nº 77 Aprueba norma técnica sobre eficiencia de las comunicaciones electrónicas entre órganos de la administración del Estado, y entre éstos y los ciudadanos. Ministerio Secretaría General de la Presidencia. 23 de diciembre de 2004. Decreto Nº 32 Crea premio a los mejores sitios web de Gobierno de Chile. Ministerio de Economía. 24 de junio de 2003. Resolución Nº 759 Normas de procedimiento sobre rendición de cuentas de los organismos o entidades que administren fondos públicos. Contraloría General de la República. 17 de enero de 2004. Decreto Nº 65 Crea Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas. Ministerio Secretaría General de la Presidencia. 26 de julio de 2001. Decreto Nº 779 Reglamento del registro de bancos de datos personales a cargo de organismos públicos. Ministerio de Justicia. 11 de noviembre de 2000.
DESDE LA bcn.CL , EL GOBIERNO ELECTRONICO Y LEGISLACION APLICABLE, SALUDOS RODRIGOP GONZALEZ FERNANDEZ, CONSULTAJURIDICA.BLOGSPOT.COM
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GOBIERNO ELECTRNICO
GOBIERNO ELECTRÓNICO
Hoy en día parte de los planes de muchos gobiernos pasa por la implementación y desarrollo del llamado "gobierno electrónico". ¿Qué significa realmente ese concepto, y cuáles son sus beneficios?
El gobierno electrónico puede definirse como el uso de tecnologías de información por parte de la administración estatal para mejorar los servicios y las informaciones que se ofrecen a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública, incrementar la transparencia del sector y acrecentar la participación ciudadana.
La manifestación más evidente de esta política es el uso de Internet por parte de los organismos públicos para entregar información a los ciudadanos o realizar trámites que ordinariamente deben hacerse en una ventanilla. Otros ejemplos de lo que el gobierno electrónico puede entregar son: seguimiento de la actividad de un parlamentario, recabar información sobre el estado de un proyecto de ley, informarse sobre los procesos de licitación de una repartición estatal, solicitar certificados sin abandonar el escritorio o incluso votar por alguna iniciativa de interés de la persona. Incluso, en algunos casos, los ciudadanos podrían ver en vivo sesiones de su Congreso a través de webcams.
Uno de los primeros antecedentes sobre gobierno electrónico se dio en Dinamarca, en la década de los 70, cuando diversos municipios se organizaron para compartir información mediante sistemas informáticos. Esta tendencia se amplió a varios países europeos y a Estados Unidos en la década de los 90, principalmente con la explosión de Internet que se dio en aquella época, a tal punto que se crearon políticas gubernamentales para regir el desarrollo y operación del gobierno electrónico. El principio impulsor de estas políticas pasa, más que por un afán de modernizar la gestión pública, por un deseo de transparencia y de mejora en las comunicaciones hacia la ciudadanía.
En 2004, Naciones Unidas publicó el estudio global sobre gobierno electrónico Global E-Government Readiness Report. En él se destaca que los diez países con mayor desarrollo en esta área son Estados Unidos, Dinamarca, Reino Unido, Suecia, Corea del Sur, Australia, Canadá, Singapur, Finlandia y Noruega.
El caso chileno: Agenda Digital
Los primeros pasos en gobierno electrónico en Chile se dieron en 2001 con los instructivos de la Presidencia de la República que establecieron tres ámbitos de desarrollo: atención al ciudadano, buen gobierno y transparencia y participación ciudadana, Pero dos años después se lanzó el principal proyecto en esta área: la Agenda Digital.
Con el propósito que Chile pueda llegar en 2010 a ser un país desarrollado digitalmente, Gobierno y privados lanzaron en abril de 2003 este programa, cuyos objetivos son incrementar la competitividad y eficiencia, así como la igualdad de oportunidades, calidad de vida, transparencia, privacidad y seguridad, a través del uso de las tecnologías digitales.
Dicho proyecto está compuesto de 34 iniciativas que deberán concretarse para el año 2006, entre las cuales destacan: duplicar la tasa de hogares chilenos conectados a Internet (la meta es de 900 mil hogares), alfabetizar digitalmente a al menos un millón de personas, promover la conexión y el uso avanzado de la red 150 mil empresas, consolidar la red nacional de infocentros con conexiones de banda ancha y masificar los trámites electrónicos extendiendo el uso de las tecnologías de información en las comunas y en todos los poderes del Estado. Con esto se estarían incorporando los principios establecidos en la Primera Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, realizada en Ginebra en 2003.
Además se espera contar con un marco legal modernizado y que responda al ámbito de las nuevas tecnologías. Ya están vigentes la Ley de Documento y Firma Electrónica, una ley que da título ejecutivo a la factura electrónica y una modificación a la Ley del Consumidor para normar las transacciones comerciales hechas por Internet. A esto se suma la aprobación, durante la década de 1990, de la Ley de Delitos Informáticos.
Entre los logros de la Agenda Digital están el sitio Trámite Fácil, que entrega información de 1.536 trámites, 227 de los cuales se pueden realizar a través de Internet (y que recibió en septiembre de 2005 un premio al mejor sitio web gubernamental, otorgado por la Fundación Chile); el Servicio de Impuestos Internos, que también da la posibilidad de hacer gestiones en línea como declaraciones de renta, emisión de boletas y facturas electrónicas y pago electrónico de cotizaciones previsionales, y el Registro Civil, que permite obtener certificados electrónicos.
Otros ejemplos son los sitios de la Presidencia de la República y de los ministerios, que informan sobre sus actividades y programas; los sitios de la Cámara de Diputados y del Senado, que hacen pública a la ciudadanía la tabla de sesiones del día, el estado de los proyectos de ley y cómo votan los parlamentarios en una sesión particular; este mismo sitio, la Biblioteca del Congreso Nacional, que pone a disposición de todos los navegantes la legislación chilena.
Asimismo, hay dos iniciativas para destacar. La primera es el plan piloto "Ventanilla Transaccional de Trámites Municipales" (VTM), en el que participan 26 municipios, consistente en la realización en línea de gestiones como obtención de patentes municipales, obtención de certificados de obras y obtención de permisos de demolición. Esto ha permitido reducir los tiempos de los trámites en un 60% (lo que antes demoraba quince días, en este plan demora ocho). La otra iniciativa es el plan "Ventanilla Empresa", de similares características, pero orientado a empresas y en el que participan entidades como BancoEstado, el Instituto de Normalización Previsional, el Servicio Nacional de Aduanas y la Tesorería General de la República. Este plan tiene una meta de incorporar 80 trámites electrónicos para 2006, ha reducido los tiempos de creación de una empresa de 27 a 19 días y se calcula que los beneficios económicos alcanzarán los 165 milones de dólares en cinco años.
En el mencionado informe de Naciones Unidas, Chile se ubicó en el lugar 22 del ranking mundial de gobiernos electrónicos, poniéndose en el primer puesto en Latinoamérica y por encima de Bélgica, Israel y Francia. Según esto, se puede afirmar que nuestro país ya concretó sus fases presencial e informacional del plan y que, a la vez, está avanzando de manera rápida hacia las fases interactiva y transaccional. Esto se refleja a través de indicadores, tales como conectividad y presencia en la red, la importancia de los trámites electrónicos y crecientes grados de transparencia en la entrega de información sobre gestión pública.
Gobierno electrónico desde bcn.cl Rodrigo González Fernández, consulta juridica.blogspot.com
LO QUE LA EMPRESA DE
LO QUE LA EMPRESA DEBE APRENDER DEL FENÓMENO BLOG
El trabajo de analizar con detenimiento cómo el fenómeno blog está cambiando Internet es un ejercicio muy interesante del que se pueden obtener algunas conclusiones muy útiles para el mundo de la empresa.El asunto tiene varias dimensiones, todas ellas muy ilustrativas. Me voy a detener en algunas de ellas, las que me parece que pueden tener un significado más llamativo.Con los blogs, Internet se abre (más) a la participación de los usuarios.Internet se estaba convirtiendo en un mundo en el que, por un lado existían operadores, que ofrecían productos y servicios y por otro lado usuarios que se conectaban para divertirse, buscar información o hacer todo tipo de transacciones. Con los blogs, la presencia de los usuarios en Internet cobra otro tipo de vida.La blogosfera se constituye en un entorno en el que se oyen voces independientes hablando de todo tipo de asuntos, donde se generan intensos debates al margen de los canales oficiales, donde toman forma corrientes de opinión poco susceptibles de ser influidas por medios convencionales.Es un nuevo medio en el que las empresas deben prestar atención a lo que se dice de ellas y de su competencia, es una oportunidad para ver cómo los clientes perciben el mercado, un sitio donde se muestran tendencias y, finalmente, un lugar donde surgen oportunidades nuevas para conversar con sus clientes.En este nuevo entorno, las conversaciones vienen marcadas por reglas diferentes a las de las formas tradicionales, anticuadas, con las que una empresa solicitaba interacción con sus clientes en Internet. Es necesario entenderlas y adaptase a ellas.Presencia en buscadores.La web está llena de información y, qué duda cabe, hay sitio para mucha más. En estas circunstancias el papel de los buscadores es fundamental y la posición ocupamos en ellos para las búsquedas de términos asociados a nuestro sector se convierte en un factor de visibilidad esencial.El fenómeno blog nos señala lo importante que es ofrecer abundancia de contenidos alrededor de un tema, organizarlos bien y renovarlos habitualmente (más que renovar, el secreto es acumular). La prueba es que cada día es más habitual encontrar blogs ocupando las posiciones más relevantes para nuestras búsquedas.Las webs clásicas, con sus secciones definidas e invariables, operando como tarjetas de visita o catálogos virtuales estáticos, sólo funcionan en buscadores cuando intentamos localizar a una empresa por su nombre. Para tener un lugar privilegiado en los buscadores en relación a términos específicos de nuestro sector de actividad hace falta un planteamiento diferente, que tiene que aprender mucho de los blogs.Una red a la medida del ser humanoYa hemos dicho que los blogs suponen la recuperación de la red por parte de los particulares. Internet estaba siendo colonizado por las empresas, los medios de comunicación tradicionales, los que han surgido nuevos adaptados a este medio y por los emprendedores cuyo objetivo era dominar una porción temática de la red.Con los blogs, Internet tiene ahora presencia humana. Ya se pueden ver las cosas desde una óptica mucho más personal: visiones particulares, opiniones independientes y diversas que aportan color y generan debate teñido de pasión y sensibilidad.Aprovechando el fenómeno blog, hay empresas que ya visto la forma de mostrar en Internet lo que de humano hay en su aventura empresarial. Se han quitado la careta y la coraza y aparecen con forma humana para hablar de las cosas que piensan y compartir reflexiones sobre la forma como ven su sector. Estas empresas aportan una dimensión diferente, más sincera y comprometida, signo de una orientación al mercado real y muy acorde con los tiempos.Es común oír decir de políticos y personalidades de todo tipo que, cuando se les conoce de cerca sorprenden, porque ofrecen una faceta diferente a la que muestran en su vida pública. Son personas, en algunos casos tímidas, a veces divertidas, con sus dudas, con debilidades, seductores... Pero casi siempre, admirables. Son humanos.Existen blogs de empresas, de directivos, de consultores, de instituciones, de ONG, de colectivos, de restaurantes, de asociaciones de vecinos, de barrios,... cuyo objetivo es, precisamente, dar un contrapunto humano a la imagen oficial, impersonal, de la organización. Y funcionan. Funcionan con las reglas de la blogosfera.No descuidar la vanguardiaLa historia del fenómeno blog es la reedición de una ya “vieja” historia. Un grupo de usuarios, avanzados, familiarizados con el mundo Internet se entusiasman con una herramienta, la usan, y la difunden. Es tiempo después cuando se va generalizando su uso. Mientras tanto, las oportunidades de tomar posiciones y hacer cosas interesantes antes que los demás van disminuyendo.De esto, que ha pasado tantas veces, la penúltima con los blogs, deberíamos obtener como conclusión lo importante que resulta para una organización tener personas en su interior preocupadas por lo que está ocurriendo fuera, familiarizadas con la tecnología, capaces de entender y valorar las tendencias que detectan y, al mismo tiempo, tener un tipo de cultura empresarial tan abierta y flexible como para alentar que estos usuarios intenten sacar partido de todas estas herramientas. Lo ideal sería actuar como si tuviéramos una especie de “laboratorio de evaluación” de herramientas, o tendencias, o nuevas fórmulas. En todo caso, una manera muy interesante, sencilla y económica de impulsar la innovación.Google alienta que sus ingenieros dediquen un 20% de su tiempo a “experimentar” con ideas, a trabajar en proyectos personales no directamente relacionados con el corazón del negocio. Es una práctica estimulante para los trabajadores y muy potente en términos de innovación. De este programa han surgido proyectos que ahora forman parte del negocio de la empresa y ha posibilitado que la empresa haya sido capaz de atraer a los mejores talentos de su campo.La idea de que Google es más valiosa gracias a esta política es fácilmente trasladable a cualquier empresa que quiera ampliar su capital intelectual. Lo que está pasando con los blogs a este respecto no es sino un ejemplo del último tren que estamos viendo pasar y no lo hemos cogido.Ramón Añaños.Consultor especializado en Marketing y Nuevas Tecnologías.http://www.ramonanananos.com
El trabajo de analizar con detenimiento cómo el fenómeno blog está cambiando Internet es un ejercicio muy interesante del que se pueden obtener algunas conclusiones muy útiles para el mundo de la empresa.El asunto tiene varias dimensiones, todas ellas muy ilustrativas. Me voy a detener en algunas de ellas, las que me parece que pueden tener un significado más llamativo.Con los blogs, Internet se abre (más) a la participación de los usuarios.Internet se estaba convirtiendo en un mundo en el que, por un lado existían operadores, que ofrecían productos y servicios y por otro lado usuarios que se conectaban para divertirse, buscar información o hacer todo tipo de transacciones. Con los blogs, la presencia de los usuarios en Internet cobra otro tipo de vida.La blogosfera se constituye en un entorno en el que se oyen voces independientes hablando de todo tipo de asuntos, donde se generan intensos debates al margen de los canales oficiales, donde toman forma corrientes de opinión poco susceptibles de ser influidas por medios convencionales.Es un nuevo medio en el que las empresas deben prestar atención a lo que se dice de ellas y de su competencia, es una oportunidad para ver cómo los clientes perciben el mercado, un sitio donde se muestran tendencias y, finalmente, un lugar donde surgen oportunidades nuevas para conversar con sus clientes.En este nuevo entorno, las conversaciones vienen marcadas por reglas diferentes a las de las formas tradicionales, anticuadas, con las que una empresa solicitaba interacción con sus clientes en Internet. Es necesario entenderlas y adaptase a ellas.Presencia en buscadores.La web está llena de información y, qué duda cabe, hay sitio para mucha más. En estas circunstancias el papel de los buscadores es fundamental y la posición ocupamos en ellos para las búsquedas de términos asociados a nuestro sector se convierte en un factor de visibilidad esencial.El fenómeno blog nos señala lo importante que es ofrecer abundancia de contenidos alrededor de un tema, organizarlos bien y renovarlos habitualmente (más que renovar, el secreto es acumular). La prueba es que cada día es más habitual encontrar blogs ocupando las posiciones más relevantes para nuestras búsquedas.Las webs clásicas, con sus secciones definidas e invariables, operando como tarjetas de visita o catálogos virtuales estáticos, sólo funcionan en buscadores cuando intentamos localizar a una empresa por su nombre. Para tener un lugar privilegiado en los buscadores en relación a términos específicos de nuestro sector de actividad hace falta un planteamiento diferente, que tiene que aprender mucho de los blogs.Una red a la medida del ser humanoYa hemos dicho que los blogs suponen la recuperación de la red por parte de los particulares. Internet estaba siendo colonizado por las empresas, los medios de comunicación tradicionales, los que han surgido nuevos adaptados a este medio y por los emprendedores cuyo objetivo era dominar una porción temática de la red.Con los blogs, Internet tiene ahora presencia humana. Ya se pueden ver las cosas desde una óptica mucho más personal: visiones particulares, opiniones independientes y diversas que aportan color y generan debate teñido de pasión y sensibilidad.Aprovechando el fenómeno blog, hay empresas que ya visto la forma de mostrar en Internet lo que de humano hay en su aventura empresarial. Se han quitado la careta y la coraza y aparecen con forma humana para hablar de las cosas que piensan y compartir reflexiones sobre la forma como ven su sector. Estas empresas aportan una dimensión diferente, más sincera y comprometida, signo de una orientación al mercado real y muy acorde con los tiempos.Es común oír decir de políticos y personalidades de todo tipo que, cuando se les conoce de cerca sorprenden, porque ofrecen una faceta diferente a la que muestran en su vida pública. Son personas, en algunos casos tímidas, a veces divertidas, con sus dudas, con debilidades, seductores... Pero casi siempre, admirables. Son humanos.Existen blogs de empresas, de directivos, de consultores, de instituciones, de ONG, de colectivos, de restaurantes, de asociaciones de vecinos, de barrios,... cuyo objetivo es, precisamente, dar un contrapunto humano a la imagen oficial, impersonal, de la organización. Y funcionan. Funcionan con las reglas de la blogosfera.No descuidar la vanguardiaLa historia del fenómeno blog es la reedición de una ya “vieja” historia. Un grupo de usuarios, avanzados, familiarizados con el mundo Internet se entusiasman con una herramienta, la usan, y la difunden. Es tiempo después cuando se va generalizando su uso. Mientras tanto, las oportunidades de tomar posiciones y hacer cosas interesantes antes que los demás van disminuyendo.De esto, que ha pasado tantas veces, la penúltima con los blogs, deberíamos obtener como conclusión lo importante que resulta para una organización tener personas en su interior preocupadas por lo que está ocurriendo fuera, familiarizadas con la tecnología, capaces de entender y valorar las tendencias que detectan y, al mismo tiempo, tener un tipo de cultura empresarial tan abierta y flexible como para alentar que estos usuarios intenten sacar partido de todas estas herramientas. Lo ideal sería actuar como si tuviéramos una especie de “laboratorio de evaluación” de herramientas, o tendencias, o nuevas fórmulas. En todo caso, una manera muy interesante, sencilla y económica de impulsar la innovación.Google alienta que sus ingenieros dediquen un 20% de su tiempo a “experimentar” con ideas, a trabajar en proyectos personales no directamente relacionados con el corazón del negocio. Es una práctica estimulante para los trabajadores y muy potente en términos de innovación. De este programa han surgido proyectos que ahora forman parte del negocio de la empresa y ha posibilitado que la empresa haya sido capaz de atraer a los mejores talentos de su campo.La idea de que Google es más valiosa gracias a esta política es fácilmente trasladable a cualquier empresa que quiera ampliar su capital intelectual. Lo que está pasando con los blogs a este respecto no es sino un ejemplo del último tren que estamos viendo pasar y no lo hemos cogido.Ramón Añaños.Consultor especializado en Marketing y Nuevas Tecnologías.http://www.ramonanananos.com
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